今天,我们在这里召开XX区老龄工作委员会全体(扩大)会议,主要任务是深入学习贯彻总书记总书记关于老龄工作的重要论述和重要指示精神,全面落实全国、全区、全市老龄工作会议的决策部署,总结我区近年来的老龄工作,分析当前面临的形势与挑战,研究部署下一阶段重点任务,进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,全力推动我区老龄事业实现更高质量的发展。刚才,会议传达了上级有关会议精神,区民政局、发改局、人社局、卫健局的负责同志作了很好的汇报发言,会议还审议通过了《XX市XX区老龄委工作规则》和《XX市XX区老龄委成员单位职责》两个重要文件,为我们今后的工作提供了制度保障。下面,我讲三点意见。

　　一、肯定成绩,总结经验,坚定推动老龄事业发展的信心决心

　　近年来,在区委、区政府的坚强领导下,全区各级各部门坚持以人民为中心的发展思想,积极应对人口老龄化挑战,主动作为、协同发力,全区老龄工作取得了显著成效,老年群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。　　(一)老龄工作体制机制日益健全。我们坚决贯彻落实上级关于加强老龄工作的决策部署,顺利完成了区老龄工作委员会的职能调整,进一步理顺了领导关系,优化了运行机制。各成员单位分工协作、密切配合,社会各界广泛参与、积极支持,形成了党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的老龄工作大格局,为各项工作的顺利推进提供了坚强的组织保证。

　　(二)养老服务体系建设持续优化。我们坚持把养老服务体系建设作为一项基础性、先导性工程来抓,着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。目前,全区养老服务网络覆盖面不断扩大,在5个街道及XX镇、XX镇均建成了居家养老服务中心和日间照料服务站,社区嵌入式养老服务覆盖率达到了100%,乡镇范围具有综合服务能力的养老服务机构覆盖率提升至66%。我们积极打造集养老护理、日间照料、居家养老、文化娱乐等多功能于一体的XX老年人宜居社区,已有5个社区成功获评“AAA级XX老年人宜居社区”称号,成为老年人安享晚年的温馨家园。全区已建成居家养老服务中心8个,投入运营的长者饭堂及助餐点5家,有效解决了部分老年人“一餐热饭”的难题。养老机构服务能力稳步提升,目前在运营的养老机构达到18家,总床位数1611张,其中能够满足失能、半失能老人需求的护理型床位达到1321张,占比超过80%。特别是作为我区重点民生工程的XX区养护院项目建设正在加快推进,力争在2025年内完成500张养老床位的建设任务,届时将极大缓解我区机构养老的压力。

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　　(一)要聚焦设施提质增效,在夯实养老服务基础支撑上实现新突破。养老服务设施是老龄事业发展的硬件基础。当前,我区养老服务设施的城乡发展不平衡、区域布局不均衡问题依然存在。下一步,我们必须把补齐设施短板作为重中之重。一要补齐农村养老短板。要加快推进乡镇综合养老服务机构建设,确保尽快实现全覆盖,让农村老年人也能就近享受到专业的照料服务。要支持农村互助幸福院、村级养老服务站等设施建设,探索“离家不离村”的互助式养老模式。二要深化医养康养融合。要同步推动养老机构内设医疗机构,或者与周边医疗卫生机构签约合作,为入住老年人提供集定期体检、疾病诊疗、康复护理、安宁疗护于一体的整合式健康养老服务。要支持社区卫生服务中心、乡镇卫生院拓展养老服务功能,为居家老年人提供上门巡诊、家庭病床等服务。三要做强公办养老机构。要集中力量加快XX区养护院项目建设,确保按期高质量完成建设任务,并将其打造成为我区养老服务的标杆和示范。公办养老机构要发挥好兜底保障作用,重点为经济困难的失能、高龄、计划生育特殊家庭老年人提供服务。

　　(二)要聚焦服务精准供给,在满足老年人多样化需求上展现新作为。随着生活水平的提高,老年人的需求已经从单一的生存型需求转向多元化、高品质的发展型需求。我们的服务供给必须跟上这一变化,从“有没有”向“好不好”转变。一要健全养老兜底保障体系。要建立健全特殊困难老年人动态管理台账,对失能、独居、高龄等重点群体进行精准识别、分类施策。要继续优先推进符合条件的特殊困难老年人家庭居家适老化改造,并逐步扩大覆盖面。要完善经济困难老年人养老服务补贴、高龄津贴等制度,真正实现制度保障与服务保障的“双兜底”。二要巩固社区居家养老核心地位。要持续推进老年人宜居社区创建活动,以创建促提升。要优化社区养老服务设施布局,打造功能完善、方便可及的“15分钟养老服务圈”。要大力发展日间照料、短期托养、助餐助浴、康复护理等嵌入式服务。要进一步抓好长者饭堂的建设和运营,通过政府补贴、社会捐助、个人付费相结合的方式,持续优化服务网络,破解老年人“一餐热饭”的难题。三要提升老年人健康服务水平。要将老年健康工作融入“健康XX”建设全局,广泛开展老年健康知识宣传教育,提升老年人健康素养。要做好老年人健康管理服务,落实好每年一次的免费体检,加强高血压、糖尿病等慢性病的全程管理。要关注老年人心理健康,鼓励社区、养老机构配备心理咨询师或社会工作者,为老年人提供精神慰藉服务。四要积极培育壮大“银发经济”。要将积极应对人口老龄化与促进经济社会发展相结合,大力发展老龄产业。要鼓励和引导社会资本进入养老服务领域,开发满足老年人需求的康复辅具、智能穿戴设备、保健食品等产品。要积极发展老年教育、老年旅游、老年文化等业态,让老年人在消费升级中提升生活品质,实现从“养老”到“享老”的转变。

　　(三)要聚焦治理协同高效,在构建齐抓共管工作格局上凝聚新合力。老龄工作是一项复杂的系统工程,涉及方方面面,绝不是某一个部门的“独角戏”,必须构建起齐抓共管、协同高效的工作格局。一要压紧压实部门责任。今天会议审议通过的《成员单位职责》,就是一份“责任书”。区老龄委要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各成员单位要严格按照职责分工,主动认领任务,将老龄工作纳入本部门的年度工作计划,同部署、同落实、同考核。发改部门要将老龄事业发展纳入经济社会发展总体规划;民政部门要履行好养老服务体系建设的牵头职责;卫健部门要抓好老年健康服务体系建设;人社部门要不断完善养老保险制度;财政部门要做好资金保障;宣传、教育、文体等部门也要各司其职,形成强大工作合力。二要广泛动员社会参与。要积极营造开放、公平的市场环境,鼓励和支持各类企业、社会组织、慈善力量参与到养老服务中来。要通过政府购买服务、项目合作、公建民营等多种方式,激发社会活力。要大力弘扬志愿服务精神,发展壮大老年志愿者队伍,鼓励“低龄”健康老人服务“高龄”体弱老人,形成互助养老的良好风尚。三要建强基层工作力量。基层是老龄工作的“最后一公里”。要切实加强基层老龄工作队伍建设,在街道、社区、乡镇、村屯配备专(兼)职老龄工作人员,确保事有人管、责有人负。要加强对养老护理员、社会工作者等专业技术人才的培养、培训和激励,提高他们的专业素养和薪酬待遇,稳定和壮大养老服务人才队伍。四要建立健全联动机制。要建立信息共享、问题会商、工作联动的长效机制,及时研究解决老年人反映的“急难愁盼”问题。要加强督促检查,定期对各单位、各街道(镇)老龄工作的进展情况进行评估和通报,对政策落实不力、工作推进缓慢的要及时约谈、督办整改,确保各项任务落到实处、见到实效。

　　同志们,做好老龄工作,责任重大,使命光荣。这既是践行以人民为中心发展思想的必然要求,也是积极应对人口老龄化国家战略的生动实践。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,以这次会议为新的起点,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,锐意进取、扎实工作,共同推动我区老龄事业再上新台阶,让每一位老年人都能在XX这片热土上安享幸福晚年,为建设富裕、文明、幸福、和谐的新XX作出我们新的更大贡献!

　　谢谢大家。