今天,我们召开全市“十五五”规划编制工作专题会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,全面落实党中央、国务院关于“十五五”规划编制的决策部署和省委、省政府工作要求,对我市“十五五”规划编制工作进行再动员、再部署、再推进。
科学编制和实施五年规划,是我们党治国理政的重要经验,也是推动中国特色社会主义事业不断前进的政治优势。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》),高屋建瓴、统揽全局,为未来五年发展擘画了宏伟蓝图,作出了战略部署,是乘势而上推进中国式现代化建设的行动纲领。我市作为国家中心城市、区域核心引擎和省省会,必须深刻领会、准确把握《建议》精神实质,立足我市实际,高标准、高质量编制好我市“十五五”规划,将其作为推动我市在推进中国式现代化建设中走在前列、当好示范的施工图和任务书。下面,我结合我市实际,就做好我市“十五五”规划编制工作,讲几点意见。一、深刻把握发展基础,坚定“十五五”发展信心
“十四五”时期是我市发展进程中极不平凡的五年。面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下,攻坚克难、砥砺奋进,“十四五”规划《纲要》确定的主要目标任务总体进展顺利,高质量发展取得新成效,为“十五五”发展奠定了坚实基础。
(一)经济实力持续增强。预计“十四五”期间全市地区生产总值年均增长符合预期目标,经济总量稳步提升,产业结构持续优化,新动能加快培育。南沙深化面向世界的区域全面合作稳步推进,重大平台建设取得突破。
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(一)加强组织领导。市规划编制工作领导小组要发挥牵头抓总作用,加强统筹协调和督促指导。各区、各部门主要负责同志要亲自抓、负总责,组建精干专班,明确责任分工,倒排工期,挂图作战。
(二)深化调查研究。大兴调查研究之风,深入基层、深入企业、深入群众,全面摸清市情民情,准确把握发展阶段性特征和深层次问题。加强对重大战略、重大政策、重大改革、重大工程的前瞻性研究。(三)坚持开门问策。广泛听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、专家学者、企业家、基层干部群众等社会各界的意见建议。通过多种形式开展建言献策活动,集思广益,凝聚共识,使规划编制过程成为统一思想、汇聚智慧的过程。
(四)注重衔接协调。做好与国家“十五五”规划《纲要》、区域发展规划纲要、省“十五五”规划以及我市国土空间规划等各类规划的衔接。加强市级规划与区级规划的协调联动,确保各级规划目标一致、任务协同、政策配套。
(五)完善实施机制。在编制规划的同时,就要同步研究规划的实施机制。明确规划实施的责任主体、时间表、路线图。建立健全规划监测评估、动态调整、监督考核机制,确保规划确定的目标任务落到实处、取得实效。
同志们,编制好“十五五”规划,事关我市未来五年乃至更长时期的发展大局,责任重大,使命光荣。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,锐意进取,扎实工作,全力编制出一部体现时代要求、符合我市实际、凝聚各方智慧、引领未来发展的高质量规划,为我市在推进中国式现代化建设中走在前列、当好示范奠定坚实基础!