党的二十届三中全会指出,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承,又同党的XX大作出的战略部署相衔接,为进一步全面深化改革指明了前进方向。我们要充分认识进一步全面深化改革总目标的重大意义、丰富内涵和实践要求,把准方向、守正创新、真抓实干,在新时代新征程上奋力谱写改革开放新篇章。下面,重点围绕深刻理解和把握进一步全面深化改革的总目标,对二十届三中全会精神进行解读。
一、深刻理解进一步全面深化改革的总目标,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革
党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧,深刻把握改革规律,总结改革开放宝贵经验,创造性提出全面深化改革总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。完善中国特色社会主义制度是一个动态过程,必然随着实践发展而不断发展,已有制度需要不断健全,新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。当前和今后一个时期,是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。党的二十届三中全会明确进一步全面深化改革总目标,锚定到2035年要实现的改革目标:全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。实现进一步全面深化改革的目标任务,要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,继续把改革推向前进,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
第一,坚定自觉紧扣中国式现代化这个主题。只有深刻理解和锚定进一步全面深化改革的总目标,继续完善和发展中国特色社会主义制度,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,才能为完成中心任务、实现战略目标增添强劲动力、提供有力制度保障。首先,进一步全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求,是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求,是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求,是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。新征程上,只有牢牢把握推进中国式现代化这个主题,把进一步全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手,把准方向、守正创新、真抓实干,才能为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。其次,进一步全面深化改革的总目标与中国式现代化的战略目标同步实现。党的XX大报告用8条内容阐述了到2035年我国发展的总体目标,主要涵盖经济、政治、文化、社会、生态和安全六个方面。相应地,党的二十届三中全会审议通过的《决定》,用“七个聚焦”勾勒了进一步全面深化改革的重点,这里的七个方面,覆盖了上述六个方面,另外多了党建。这意味着,进一步全面深化改革的主要内容与推进中国式现代化的主要内容是高度相应的。这也意味着,新时代新征程上的中国GCD要领导好以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业,自身也需要进一步全面深化改革。最后,紧紧围绕推进中国式现代化主题对进一步全面深化改革做出系统部署。《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题,重点对未来五年进一步全面深化改革做出系统部署,充分体现了以总书记同志为核心的党中央以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。《决定》对进一步全面深化改革的系统部署,最大的特点就是在推进中国式现代化的背景下部署每一个方面的改革,把每一个方面的改革都与中国式现代化的基本特点和内在要求紧密相连。
第二,引领改革始终沿着正确的方向前进。改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向、沿着正确道路推进才能取得成功。进一步全面深化改革总目标,规定了进一步全面深化改革的根本方向是中国特色社会主义道路,体现了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。一方面,“改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”,彰显始终如一的战略清醒和政治定力。我国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。确保改革方向正确,最根本的是在中国特色社会主义道路上不断前进,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。明确坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,将党的全面领导融入机构改革、国有企业治理、高校领导体制、群团组织建设等各项工作全过程;确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,健全意识形态工作责任制,推动全党动手抓宣传思想文化工作;深化社会主义市场经济体制改革,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展……在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下,我们立场坚定,思路清晰,坚定不移在中国特色社会主义道路上将全面深化改革进行到底。另一方面,“把该改的、能改的改好、改到位”“对看准了的改革,要下决心推进”,见证开拓进取的改革魄力和发展胆识。总书记强调:“我们全面深化改革,不是因为中国特色社会主义制度不好,而是要使它更好;我们说坚定制度自信,不是要固步自封,而是要不断革除体制机制弊端,让我们的制度成熟而持久。”坚持目标导向和问题导向相结合,奔着问题去、盯着问题改,全面深化改革蹄疾而步稳。从以河湖长制的小切口谋划生态环境保护的大棋局,到在科研领域实行“揭榜挂帅”制度、激发科技创新活力;从以简政放权的减法、促进营商环境优化,到建设全国统一大市场、更好促进国内大循环……一系列原创性思想引领变革性实践、形成标志性成果,让各领域制度更加成熟更加定型,不断提升国家治理现代化水平。
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新时代全面深化改革的总目标,是中国GCD和中国人民在迈向全面现代化新征程中自我革命、自我革新的伟大奋斗目标,标示一项全新的事业。世界百年未有之大变局加速演进,中国经济社会结构深刻调整变化,不确定性因素增多,既需要我们用进一步全面深化改革来抓机遇、稳发展、促创新,又需要我们在积极应对、有效化解各种风险挑战中加快制度创新、体制变革。进一步全面深化改革,必须深入学习贯彻总书记关于全面深化改革的重要论述,把握好总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标,突出改革重点,把牢价值取向,处理好重大关系,讲求方式方法。
第一,“六个坚持”原则紧扣党的二十届三中全会主题。2013年党的十八届三中全会上,总书记指出,改革开放以来,历届三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号,是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,党的二十届三中全会以进一步全面深化改革、推进中国式现代化为主题,作出一系列重大战略部署,为党和人民开创美好未来提供了思想指南、确立了行动纲领。党的二十届三中全会根据会议主题,提出了进一步全面深化改革的原则。第一,坚持党的全面领导,第二,坚持以人民为中心,第三,坚持守正创新,第四,坚持以制度建设为主线,第五,坚持依法治国,第六,坚持系统观念。这“六个坚持”原则,是党中央结合新时代以来全面深化改革重大成就而作出的重要规定,既是经验总结,也是实践遵循。从“六个坚持”原则的要求看,坚持党的全面领导是管总的,中国GCD是领导全面深化改革的最高政治力量,也是推进中国式现代化的根本领导力量。坚持以人民为中心,体现中国GCD人的初心和使命,彰显为人民创造更加美好生活的执政理念。坚持守正创新,保证进一步全面深化改革始终坚持正确方向,并根据时代特征和实践要求实现创新发展。坚持以制度建设为主线,表明聚焦制度体系建设进一步全面深化改革。坚持全面依法治国,突出进一步全面深化改革的法治要求。坚持系统观念,提供进一步全面深化改革的世界观和方法论指导。“六个坚持”辩证统一,相辅相成。提出进一步全面深化改革的原则,对统一思想、统一意志、统一行动具有重要意义。遵循“六个坚持”原则,是贯彻落实党的二十届三中全会精神和各项战略部署的重要保证。
第二,深刻把握进一步全面深化改革原则的思想逻辑。党的XX大要求把握总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,把贯穿其中的立场观点方法概括为必须坚持人民至上,必须坚持自信自立,必须坚持守正创新,必须坚持问题导向,必须坚持系统观念,必须坚持胸怀天下。党的XX大深入阐述中国式现代化理论,提出前进道路上必须把握坚持和加强党的全面领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持以人民为中心的发展思想、坚持深化改革开放、坚持发扬斗争精神。党中央提出的这些“坚持”都是原则的规定。党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革“六个坚持”的原则,与党的XX大提出的“六个坚持”“五个坚持”高度吻合。从必须坚持的要求看,有交叉重合的内容,如党的领导、以人民为中心、守正创新、系统观念等。就思想逻辑而言,进一步全面深化改革“六个坚持”的原则,体现了总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的运用,贯彻了前进道路上必须牢牢把握的原则,以鲜明的针对性为进一步全面深化改革、推进中国式现代化确定了思想遵循和行动准则,为党和人民应对各种重大考验、战胜各种风险挑战提供了强大的思想武器。
第三,贯彻执行“六个坚持”原则的实践要求。落实党的二十届三中全会精神和各项战略部署,进一步全面深化改革、推进中国式现代化使命光荣、任务艰巨,必须提高贯彻执行进一步全面深化改革原则的思想自觉、政治自觉和行动自觉,为推进党中央战略部署的胜利完成提供有力支撑。“六个坚持”作为党的XX大报告的一个重大理论贡献,是我们党从世界观和方法论的高度深刻阐述的推进理论创新的科学方法、正确路径,深刻揭示了总书记新时代中国特色社会主义思想根本的政治立场、彻底的理论品格、独有的精神气质、科学的思想方法,为把握好、运用好这一科学理论的思想精髓、进一步提高全党马克思主义水平提供了“金钥匙”,为继续推进党的理论创新解决了“桥和船”的问题。学习贯彻党的XX大精神,要深刻领会党的创新理论的道理学理哲理,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,深刻领会在新时代新征程上必须坚持新时代党的创新理论和战略布局、战略举措不动摇,切实把“六个坚持”贯彻落实到党和国家工作各方面全过程。当前世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新,大量理论和实践课题亟待回答。前进道路上,把握运用好“六个坚持”,就能更好地领会总书记新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质、实践要求,更好地把这一思想转化为广大党员干部的政治修养、理论素养、道德修养和履职尽责的本领。做到了“六个坚持”,我们对真理的认知就会更加深入,对马克思主义的原创性贡献就会更加显著,就能不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。
胸怀梦想的远征,尤需逢山开路的闯劲;前无古人的事业,呼唤锲而不舍的笃行。锚定奋斗目标、把握历史主动,保持战略定力、坚定必胜信念,集中力量办好自己的事,就一定能够把宏伟蓝图变为美好现实。在强国建设、民族复兴的新征程上,让我们紧紧围绕进一步全面深化改革的总目标,保持战略定力,弘扬实干精神,把准方向、守正创新、久久为功,把进一步全面深化改革的战略部署落到实处,共同谱写推进中国式现代化的时代新篇。