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在党建引领基层治理工作会议上的交流发言：“三个一体”深化“毗邻党建”构建“联建共建共享”新格局

近年来，我区以双城经济圈建设为战略牵引，以建设区域一体化发展先行区为载体，持续深化“毗邻党建”，探索实施“三个一体”工作机制，构建“联建共建共享”新格局，为推动遂潼一体化发展先行区建设提供坚强保障。

一、突出党的建设一体化，开创党建共抓新格局。一是组织体系共建。发挥毗邻优势，共建毗邻联村党委、产业联合党组织，成功打造全市首个毗邻党建工作室、清廉驿站，在党建共建、活动共办、服务共担等方面凝聚起强大的组织活力，毗邻党建的“搭扣”“黏合”作用充分显现。二是党建资源共享。借力川渝首个党建联建共富圈，携手打造“红色朋友圈”，推动党建品牌共创共享、党员队伍共育共管，成功开发《学习海龙凯歌发展史·读懂中国共富路》等特色党课，累计吸引遂潼两地1000余名党员干部赴我区学习调研。三是志愿服务共抓。由毗邻地区老党员、村“两委”班子、群众代表等组建“矛盾纠纷志愿服务队”“河小青志愿服务队”，常态化开展环境保护知识宣传，调解毗邻地区矛盾纠纷等，促进毗邻地区的人居环境整治和辖区的和谐稳定。

二、突出产业发展一体化，开创一路领跑新格局。一是做实“党建+人才”文章。探索成立跨区域新型人才组织，建立干部交流和人才信息共享等机制，举办“遂潼川渝毗邻地区人才协同发展大会”等引才活动，招录高端人才近200人。选派20余名干部交流学习，培育毗邻地区“土专家”“田秀才”100余名，夯实人才协同发展基础。二是做实“党建+项目”文章。聚焦“3+2”现代工业主导产业，依托产业党建联建，成功举办遂潼两地制造业产业配套对接大会，与潼南签订产业联动发展协定，共同编制《遂潼工业经济一体化协同发展规划》，构建形成技术共享、市场共拓、风险共担的产业良性发展模式。三是做实“党建+产业”文章。建立联合产业党支部，共同打造渝遂绵优质蔬菜生产带、川渝毗邻地区现代高效特色农业带、泛琼江流域乡村振兴走廊，连片建成万亩水生蔬菜示范基地，千亩蔬菜钢架大棚示范基地，带动两地蔬菜种植面积达20余万亩，成功加入重庆市柠檬产业技术创新战略联盟，现代特色农业含金量持续提升。

三、突出基层治理一体化，开创共治共享新格局。一是“多元共治”激发社会治理活力。聚焦“突出问题联治、重点人员联管、社会治安联动、矛盾纠纷联调”等六个方面，建立常态化联合协调制度，共建边界治理服务队、治安联防队等基层治理队伍10支，毗邻地区联合治理能力大幅提升。二是“建管并用”提升社会治理质效。建成全市全市首个智慧检查站，动态查控点18个，联合开展道路交通和毒驾整治15次，查处各类交通违法行为30余起，毗邻地区社会治安明显好转；建立联防联控体系，成立矛盾纠纷联合调解队，实现毗邻行政村矛盾纠纷排查调解双向互动，矛盾纠纷、违法乱纪事件显著下降。三是“毗邻监督”构建清廉边界。推行毗邻监督“12345”工作法，互派3类6名基层骨干，联合举办毗邻村社阳光问权5场（次），先后开展18次专项监督，发现并督促整改问题300余个，互移问题线索3条、协同办理案件3起，毗邻监督强大效力得以彰显。