一、2025年主要工作开展情况

2025年，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，我局在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，锚定“X融合发展样板区”目标，聚焦“产业兴市、创新强市、生态立市”核心战略，大力弘扬“治沙优良传统”和“战高沙”精神，全力以赴拼经济、稳增长、促转型，较好完成了全年各项目标任务，为X现代化建设新征程奠定了坚实基础。

（一）聚焦稳增长、提质效，经济运行稳中有进。一是经济大盘稳中加固。加强经济形势监测预警和运行调度，建立“月度分析、季度研判”机制，针对重点领域短板弱项及时提出对策建议。2025年，全市地区生产总值预计同比增长X%，增速稳中有升；完成一般公共预算收入X亿元；固定资产投资同比增长X%，其中制造业投资占比稳定在X%以上；社会消费品零售总额同比增长X%；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。主要经济指标增幅预计位居X市前列，全国百强县（市）位次有望前移。二是发展动能持续增强。深入实施制造业智能化改造数字化转型和专精特新企业培育三年行动，全年实施“智改数转”项目X个，新增省级以上专精特新“小巨人”企业X家，国家智能制造示范工厂和绿色工厂实现新突破。高新技术产业产值占规上工业比重预计提升至X%以上。服务业提质增效，现代物流、软件信息等生产性服务业加快发展。三是区域发展更趋协调。深入推进以县城为重要载体的新型城镇化建设全市域试点，城乡融合步伐加快。乡村振兴战略深入实施，花木盆景、“三黑三白”等特色农业产业链式发展取得新进展，X菜标准化基地达到X亩，农村居民收入增长动力持续增强。“四好农村路”全国示范县成果巩固，农村人居环境持续改善。

（二）聚焦攻项目、扩投入，发展后劲持续积聚。一是重大项目攻坚有力。牢固树立“项目为王”理念，深入开展“重大项目攻坚年”活动，实行“一项目一策一专班”推进机制和市领导挂钩联系制度。X制造（中国）有限公司百亿级项目于今年四季度正式投产，创造了16个月完成80万平方米主体工程建设的“X速度”。全年新签约并注册5亿元以上内资项目X个、3000万美元以上外资项目X个；新开工5亿元以上工业项目X个，其中X个已转化达产；省、市重大项目投资完成率超时序进度。二是项目服务精准高效。靠前服务重大项目建设，每周召开项目竣工验收专题推进会，逐项研判解决堵点难点。积极争取政策资源，指导企业获得江苏省制造业贷款财政贴息等支持，保障项目建设资金需求。探索产业用地新政策，盘活低效工业用地X亩，为优质项目落地腾出空间。三是项目谋划储备扎实。紧盯国家“两债一资金”政策导向，围绕产业发展、基础设施、民生保障等领域，提前谋划储备2026年固定资产投资项目X个，总投资X亿元，年度计划投资X亿元。建立项目动态管理库，实行梯次培育和滚动推进，为投资持续稳定增长奠定基础。

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（一）强化战略引领，稳定宏观基础。一是加强经济运行精准调度。密切跟踪宏观环境变化和主要指标走势，加强苗头性、倾向性、潜在性问题研究，提高经济运行分析的前瞻性和精准度。健全跨部门协同会商机制，强化对重点行业、重点企业、重点板块的监测调度。二是推动政策协同高效落地。加强各项政策的预研储备和统筹衔接，打好宏观政策组合拳。积极争取国家、省各类政策资源和改革试点在X先行先试。三是科学谋划中长期发展。加强重大课题研究，谋划提出一批牵引性强、支撑力大的重大战略、重大工程、重大项目。

（二）聚力产业攻坚，构建现代化产业体系。一是推动优势产业集群发展。深入实施制造业“三品”战略和三年倍增计划，聚焦“3232”产业体系和六大优势产业链，发挥X、X等链主企业作用，确保六大优势产业链应税销售占规模工业比重超X%。力争培育新材料省级创新型产业集群、特高压电力装备国家级中小企业特色产业集群。二是加速创新动能集聚裂变。主动融入长江口产业创新协同区，确保高企总数达X家，高新技术产业产值占比超X%，全社会研发投入占比达X%。引育科创项目X个、高层次人才X名以上。加快建设X河科创走廊等创新载体。三是促进数字深度融合赋能。深化“X数通”平台应用，推动产业数字化和数字产业化协同发展。新增省级以上“智改数转”示范项目X个。推动现代服务业同先进制造业深度融合，大力发展生产性服务业。

（三）深化改革开放，激发内生动力。一是推动营商环境整体跃升。持续打造“万事好通·X如意”营商服务品牌，深化“一企一码、执法溯源”等改革。推进全流程电子化招投标。健全常态化政企沟通机制，依法保护各类市场主体合法权益。二是拓展跨江融合深度广度。积极承接上海、苏南优质产业转移和创新溢出。推动外贸稳规模优结构，培育外贸新动能。提升口岸开放功能。三是激发各类市场主体活力。全面落实促进民营经济发展壮大各项政策措施，破解市场准入壁垒。深化要素市场化配置改革。推进国有经济布局优化和结构调整。（四）统筹城乡区域，促进协调发展。一是提升城市功能品质。持续推进城市更新行动，加强历史文化保护传承。完善城市路网、地下管网等基础设施。深化城市精细化管理。二是全面推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，做强花木盆景、长寿食品等优势特色产业。深化农村改革，发展新型农村集体经济。改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。三是推动绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高”项目盲目发展。深化环境污染防治。健全生态产品价值实现机制。

（五）聚焦共同富裕，增进民生福祉。一是促进更充分更高质量就业。落实就业优先政策，抓好重点群体就业。健全终身职业技能培训制度。二是织密扎牢社会保障网。推进社保扩面提质。健全分层分类的社会救助体系。保障妇女儿童合法权益。完善养老托育服务体系。三是优化公共服务供给。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。深化健康X建设。繁荣发展文化事业产业。四是维护社会安全稳定。严格落实安全生产责任制。保障粮食和能源安全。强化重点领域风险防控。推进社会治理现代化。

市发展和改革局将在市委、市政府的正确领导下，自觉接受市人大、市政协的监督指导，大力弘扬“战高沙”精神，锤炼担当作为的宽肩膀铁肩膀，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，狠抓各项工作落实，为X高质量建设X跨江融合发展样板区作出新的更大贡献！