党的二十届四中全会，是在我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的“十五五”规划建议，是指导未来五年我国经济社会发展的纲领性文件，通篇贯穿着以高质量发展为主题的鲜明导向。作为县域发展的组织者和推动者，我们必须深刻领会全会精神，准确把握核心要义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，奋力在推动高质量发展的新征程中展现安民县的新担当、新作为。

一、深刻领会精神实质，准确把握高质量发展的时代内涵与战略指引

高质量发展，是党的二十届四中全会公报中出现的高频词，也是“十五五”时期我国经济社会发展的鲜明主题。学习全会精神，首先要深刻理解，为什么在这个时间节点，党中央反复强调高质量发展。这绝不是一个简单的口号，而是基于对国内外发展大势的深刻洞察和对我国发展阶段性特征的科学判断作出的重大战略抉择。

第一，推动高质量发展是应对百年未有之大变局的必然要求。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，不稳定性不确定性明显增加。过去那种依靠要素投入、规模扩张的粗放式发展模式已经难以为继。我们必须把发展的立足点更多地放到创新驱动和内生增长上来，通过提升全要素生产率，打造更具韧性和竞争力的经济体系，才能在风云变幻的国际环境中牢牢掌握发展主动权。

第二，推动高质量发展是满足人民美好生活需要的必然要求。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对美好生活的向往，已经从“有没有”转向“好不好”，对优质的教育、医疗、养老、生态环境等提出了更高要求。这些需求的满足，无法通过简单的GDP增长来实现，必须依靠发展的质量变革、效率变革、动力变革，提供更高品质的产品和服务，创造更高质量的就业，建设更优美的生态环境。

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三要优化创新人才生态。全面落实新时代人才强县战略，完善人才引进、培养、使用、激励机制。实施“安民英才”计划，聚焦重点产业需求，靶向引进一批高层次人才和急需紧缺人才。责任单位：县委组织部、县人社局。完成时限：持续推进。

（三）以深化改革优化环境为保障，在激发活力中凝聚发展合力。

一要打造一流营商环境。持续深化“放管服”改革，全面推行“一网通办、一窗通办”，最大限度减环节、优流程、压时限。建立健全“企业宁静日”“首席服务官”等制度，构建亲清统一的新型政商关系。责任单位：县行政审批服务局、工商联。完成时限：持续推进。

二要破解要素制约瓶颈。强化土地节约集约利用，盘活存量、用好增量，优先保障重大产业项目用地需求。深化政银企对接，推广“信易贷”等模式，引导金融机构加大对实体经济特别是中小微企业的支持力度。责任单位：县自然资源局、金融办。完成时限：持续推进。

同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以学习贯彻党的二十届四中全会精神为强大动力，坚定信心、锐意进取，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写安民县高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家贡献我们的智慧和力量!