一、要深刻领会把握党的二十届xx全会的重大意义、精神实质和实践要求,切实把思想和行动统一到中央的重大政治考量上来
党的二十届xx全会,是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务,进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署,是接续推进强国建设、民族复兴伟业的庄严宣示,具有举旗定向的政治意义;是未来五年我国发展方位的崭新标定,具有继往开来的历史意义;是对总书记新时代中国特色社会主义思想的深化拓展,具有守正创新的理论意义;是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署,具有高瞻远瞩的战略意义。
全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,主旨鲜明突出、内容系统全面,提出了一系列全局性、战略性、前瞻性的新论断新部署新举措,是立足新起点推进中国式现代化的纲领性文件,是破解新难题推动高质量发展的全局性部署,是阔步新征程实现民族伟大复兴的战略性指引,必将有力引领全党全军全国各族人民在推进强国建设、民族复兴伟业的伟大征程中不断开创新局面、取得新胜利。《建议》关于税务领域的部署要求,进一步凸显了税收在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,为税收事业高质量发展提供了重要遵循。
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(三)要坚持人民至上。这也是我们工作的落脚点。有这几个方面,我们也要去换位思考:一是服务纳税人和缴费人问题,在传统的优化纳税服务方式上如何再去提升?从城市到农村,在城乡服务方面如何体现差异化?从传统到现代,在传统税源和新兴税源方面如何体现差异化?在行业管理里如何去体现差异化管理?如何去精准了解纳税人、缴费人的需求,进而构建一个精细的服务体系。这都是我们要去思考的。前期全市税务系统也创造了很多好的经验,各级媒体高度关注,在这个基础上能不能更提升一层?二是服务基层的问题,真正让基层感受到市局机关、市局领导对基层的关心。暖,不能只是口上讲。关于形式主义的问题,一定要真心抓统筹、周密抓部署,切实为基层减负。在系统里面有的数据,不能再让基层提供;同时,各类检查督导要做综合性的,不能各自为政;在工作安排上,不要搞一些临时性的安排;绩效考核,要贴合实际,指标设计多用客观指标,基层才服气。要真正能给基层减负,让同志们多点精力投入到主责主业里面,让基层领导多去琢磨主责主业,多去关心队伍。关于关爱基层干部,要管纪律管思想管作风,要管8小时之内,还要管8小时之外;同时,关爱干部也要真心关心关怀他们遇到的困难,家庭上的,能解决的要全力解决,在现有的能力范围内,尽可能的为大家解决后顾之忧,比如子女读书,比如新录用公务员周转住房等等,把事情办好办实。
(四)要坚持胸怀天下。这实际上是个定位问题,就是要树立经济税收观,要跳出税务看税务,跳出税务谈税务。一要把握形势和要求,把税收工作放在经济工作中去考量。中央经济工作会已经召开,省里也会开经济工作会,对经济建设里面的重点工作,我们要心中有数知道,比如积极的财政政策、稳健的货币政策,调子已经定出来了;比如基建项目要提速,我们要敏感一点,本地列入“十五五”规划的大的建设项目,有可能提前实施,特别是跨区域的大项目,我们要把握主动权;比如房地产市场的问题,长租房、保障房、商品房问题,我们的税收政策怎么跟上,对市委政府提什么建议等;比如兜牢民生底线问题,我们的社保在全国全省的统筹下,如何去算好账;比如共同富裕方面提出,要加强税收、社保、转移支付的调节力度,对非劳动性所得征管要加强,从明星到带货的网红,对资本性所得是不是在加强管理,这一块我们怎么办,要随着经济工作的重点去提前谋划。二要把本地税收的工作放在为地方经济发展服务里面去考量。对专精尖企业的服务问题,未来市委市政府着重扶持的重点产业,重点的项目,重点的企业,我们要跟得上,如何在这里面体现税收的力量,这样才能在市委市政府中有税务形象、有税务作为,才可能为全市税务系统发展去营造一个良好的外部环境。我们的领导班子,特别是一把手,一定要有这个思维。三要把全市税务系统放在全省乃至全国去对标去考量。我们前期有很好的基础,在新一轮的发展中,特别是在这一轮的深化税收征管改革中,我们有哪些做得好、叫得响的东西。对标要对标全国一流的地区,我们有的基础上肯定存在差距,比如电子票肯定赶不上先进城市,但是对技术的使用和理念可以学习。同时,要多争取省局支持,多争取省局试点。
(五)要坚持统一战线。这是党的传统工作方法。我们建立税收的统一战线,是现实的需要。随着社保和非税任务的增加,我们工作的覆盖面越来越广,合作的部门也越来越多。在服务领域,我们现有的力量覆盖不了这么多,或者提供不了这么多的服务供给,专业度不够,手段也还不够多。讲收税还要讲管理,对于市场主体的管理,要提高税法遵从度,要建立税收的统一战线,去落实中办国办的精诚共治这个目标。作为税务部门,一定要走出去,真正去建立一个政府主管、税务主导的税收精诚共治的繁荣局面。前面我们讲了以数治税,对于数据获取的全面性,我们目前很被动。金三数据要回放,我们没有权限,要去省局请求支持。即使回放过来,其他涉税数据还要找其他部门去取,汇集完成之后才能完成数据加工,再提高精准度。这个统一战线,税收的精诚共治,我们还要专题探索。
(六)要坚持自我革命。这其实是强化纪律建设的问题,防范重大风险的问题。税收执法中面临很多风险,我们的干部还存在不严不实的作风,我想在系统内部,在我们每个人身上,包括在我身上,或多或少,或轻或重都存在此类的问题,所以我们要坚持自我革命。第一,要有自我审视的勇气,自揭短板。坚持批评和自我批评,这是我们的好传统、好作风。领导干部都要从思想根源上反思自己,一责当前到底能不能担,不能有应付的思想。不能一天到晚要同志们要担当,领导干部自己不担当。领导干部首先要反思。第二,要深入查找系统风险。作风实不实的问题,我们要查找;税收领域执法风险,我们也要查。大量的风险产生于税收执法,如果税收执法管不好,肯定会带来更大的廉政风险。深化税收征管改革的意见里面也提出了精确监管的问题,精确监管就是要行业监管,不能发生系统性的行业风险。比如房地产怎么管,工业企业怎么管,可以把过去评估过的、稽查过的、问题同类型的进行总结分析,到底是不是每次查每次都有问题,这个问题产生的原因是什么,在我们内部管理的体现是什么,我们要梳理,在这个基础上去提升管理手段,去完善行业管理办法,去防范系统风险。然后,收入纪律方面,基层的同志特别是主要的负责同志,面临很大的压力,指标过重。要去探讨如何去赢得党委政府的理解,要借助省局的力量、自身的努力慢慢去解决。还有业务管理风险,要把核心风险防住。还有就是廉政风险,要切实履行好全面从严治党主体责任,纪检组一定要落实好监督责任,同时班子成员落实好“一岗双责”,纪检组长要敢于监督,一把手要支持纪检组长工作,该实行“一案双查”的要实行一案双查。制度要科学、合理、完备,制度制定后要强化执行,执行要刚性,不允许挑衅,要切实防范好廉政风险。
同志们,站在新的历史起点上,我们要以xx思想为指导,咬定青山,担当尽责,勇毅前行,在新起点上展现新姿态,在新征程上展现新作为,在新发展中展现新气象,在“加快建设美丽xx率先实现绿色崛起”中奋力谱写税务篇章。