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近年来,我县坚持把选拔培养村级后备力量作为夯实农村发展基础的关键,聚焦“选育管用”四个环节精准发力,全链条抓好村级后备力量储备管理工作,着力打造一支数量充足、素质优良、结构合理的村级后备力量队伍,确保村级后备力量“量足质优”,为推动乡村振兴提供坚强人才支撑。
一、精准“选”苗,建好储备“蓄水池”。坚持高标准推进,注重“下深水”摸排人选,成立村(社区)“两委”换届摸排工作领导小组,建立任务到人责任体系,实行县乡村三级联动,县委主要负责人带头统筹乡镇领导班子成员、村党组织书记、驻村工作队等力量,全覆盖开展后备力量摸排专项行动,动态补充村级后备力量队伍。坚持从本村致富带头人、退役军人、外出经商返乡人员、大学毕业生等群体中推荐选拔,综合入户走访、代表推荐、组织引荐等形式,全面摸清优秀人才底数,分门别类建立摸排情况台账并动态更新,为后续推荐选拔打牢扎实基础。同时,坚持把政治标准放在首位,树立“重品行、重实干、重公认”用人导向,按照“凡进必审”原则,联合公安、纪检、信访等多部门进行资格审查,把准把牢后备力量“准入关”,按照“民主推荐、群众评议、集体研究、上报备案、公开结果”等程序层层开展,严把选任各个环节,为选优配强村“两委”班子提供坚强的人才保障。截至目前,已储备村级后备力量156名,其中中共党员75名,大专及以上文化程度148人,平均年龄28岁。
二、精心“育”苗,提升干事“真本领”。坚持把提升村级后备力量思想政治素质作为重中之重,按照“在培养中使用,在使用中培养”的思路,制定村级后备力量培养计划,纳入全县党员干部教育培训范围,为强化综合能力素质提供环境和条件。充分发挥好“传帮带”作用,建立村级后备力量“2+1”结对帮带机制,结成帮带关系156对,围绕政策理论、业务水平、群众工作、治理能力、乡村振兴等方面,及时给帮带对象“压担子、交任务”,引导其在实践中快速熟悉村情事务、掌握业务技能、打牢群众基础。严格落实谈心谈话制度,定期掌握思想动态和工作情况,帮助帮带对象解决思想、工作困难。结合常态化开展村党组织书记“擂台大比武”活动,鼓励村级后备力量积极参加“村级每月练兵”活动,以专题党课、实地参观、外出学习等形式开展教育培训,切实提高后备力量能力素质。同时,坚持把村级后备力量队伍建设与农村党员队伍建设结合起来,对于政治思想、道德品行、作用发挥、执行纪律等方面优秀的,优先推荐发展成党员,把党员发展成致富能手。截至目前,推荐后备力量发展为党员41名。
三、精细“管”苗,明确行为“硬规矩”。健全完善日常管理、动态调整管理机制,严格规范档案管理,建立村级后备力量动态管理信息库,坚持“一人一档”,实行动态跟踪管理;按照“能进能出、动态调整”原则,村“两委”做好跟踪培养,如实记录后备力量在教育培训、实践锻炼、培养使用等过程中的现实表现,定期更新完善后备力量台账,为换届推荐提供有力参考。同时,按照“月帮带、季谈话、年考核”的方式,结合村“两委”班子履职体检及年度考核,通过入户走访、座谈交流、述职测评等方式,准确掌握和了解后备力量在工作能力、服务意识等各方面表现,对政治立场不坚定、能力欠佳的后备力量及时进行调整,把表现优秀的人才及时调整补充进来,实现后备人选的合理有序流动;对表现优秀、能力突出的后备力量优先纳入村“两委”班子,并优先发展为党员,保证后备力量素质可靠、整体稳定、人员充足。截至目前,动态调整充实后备力量人员105人,更新完善档案261份,开展集中谈心谈话700余次,将优秀人员纳入村“两委”班子18人。
四、精巧“用”苗,搭建创业“大舞台”。坚持把一线作为培养锻炼后备力量队伍的“练兵场”,注重人岗相适,制定“跟班上岗”制度,充分结合每名后备力量的专业特长和性格特征,采取“搭架子”“铺路子”“压担子”的方式,鼓励推荐后备力量担任村内群团组织干部、村监委委员等职务,安排在产业发展、乡村建设、基层治理等关键岗位上实践锻炼,增强后备力量处理复杂问题的能力。积极邀请后备力量列席村“三会一课”“主题党日”等活动,全面了解村级事务,积极为村级发展建言献策;积极选派10名村级后备力量赴市内区(县)跟岗学习,切实提升后备力量真抓实干的能力,努力练好履职尽责的“基本功”。同时,建立健全关心关爱机制,落实激励保障举措,重视并帮助解决后备力量工作生活上的难题,解决后备力量后顾之忧;大力挖掘选树后备力量正面典型,提高其获得感和荣誉感;规范开展从村党组织书记中定向招考公务员、事业人员等工作,不断优化事业成长渠道,让村后备力量干事有奔头、有盼头。截至目前,开展先进典型事迹宣传20余次,4名村(社区)“两委”干部通过定向招考进入事业人员队伍。