刚才的会议上，和君咨询的专家详细介绍了我市“十五五”规划纲要的主要内容，几位省政府参事和研究机构的专家提出了宝贵的意见建议，市直有关部门的同志也结合工作实际作了发言。会议开得很扎实，达到了集思广益、凝聚共识的预期目的。今天，我们专题研究“十五五”规划，是因为这份规划将是指引未来五年发展的行动纲领，事关振兴全局，事关民生福祉。下面，我围绕如何编制好、落实好这份纲领性文件，讲三点意见。

一、回首来路，一张蓝图绘到底的实践启示

编制新的规划，首先要对过去的发展进行系统、深刻的总结。我们不仅要看清取得了什么成果，更要弄明白为什么能取得这些成果，其中的经验是什么，规律有哪些。这就像登山，只有清楚自己是从哪里、沿着什么路径上来的，才能更好地规划下一段征程，避免走弯路、错路。“十四五”时期，是*应对挑战、砥砺前行的重要阶段，我们积累的经验教训，是谋划“十五五”发展的宝贵财富。

（一）要系统梳理“成果账”，坚定发展信心。回顾“十四五”，我们在转型升级的道路上迈出了坚实步伐。我们的农产品深加工产业基地品牌价值提升，文化旅游产业蓬勃发展，海棠山枫叶文化月等活动成效显著。特别是在生态治理方面，我们创新模式推进沙地歼灭战，完成大量造林绿化和治理任务。这些看得见、摸得着的成绩，说明我们确定的发展思路是对路的，采取的工作举措是有效的。总结这些成果，就是要让大家看到潜力和希望，增强我们继续前进的底气和信心。

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（一）要坚持系统观念，构建“一盘棋”格局。规划编制是一项系统工程，必须强化顶层设计，注重整体协同。要处理好总体规划与专项规划、区域规划的关系，使各级各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接。要统筹经济发展与社会进步，促进城乡融合发展，推动物质文明和精神文明协调发展。要建立科学的目标体系，既要体现前瞻性、鼓舞人心，又要立足现实、切实可行，推动实现高质量发展和高水平安全的良性互动。这就像下一盘大棋，必须通盘考虑，各子联动，才能赢得主动。

（二）要坚持开门问策，凝聚“全社会”智慧。好的规划不是闭门造车出来的，必须坚持开门编规划。要继续邀请高层次专家建言献策，充分利用好我市“十五五”规划专家咨询委员会等机制。要深入基层一线调研，倾听群众呼声，了解企业诉求，使规划更接地气、更合民意。要广泛征求社会各界意见，包括人大代表、政协委员、老干部、企业家等各方面的建议。通过集思广益，使规划编制过程成为统一思想、凝聚共识的过程，确保规划最终能够反映人民意愿，汇聚奋进力量。

（三）要坚持科学务实，确保“可落地”成效。规划的生命在于落实。要突出规划的操作性，提出的目标任务要尽可能具体化、项目化，明确责任主体、时间节点和保障措施。要强化项目支撑，围绕规划确定的方向，扎实做好项目前期工作，强化服务保障，确保项目能落地、快建设。要健全实施机制，建立规划实施的动态评估、调整和督导机制，确保规划不折不扣地落到实处。要避免规划“纸上画画、墙上挂挂”，必须让它从文件中走出来，真正转化为推动*发展的强大动力。

（四）要坚持责任导向，激励“敢担当”作为。编制和实施规划，是对我们各级领导干部责任心和能力水平的检验。要加强组织领导，压实工作责任，推动规划编制和实施各项工作深化、细化、具体化。各级各部门要强化主体意识，主要负责同志要亲自抓、负总责。要把规划编制和实施的一线作为历练干部、发现干部、选拔人才的舞台，激励广大党员干部想干事、能干事、干成事。要树立鲜明的实干导向，以落实规划的成果来检验工作的成效，营造齐心协力抓规划、促发展的浓厚氛围。

同志们！编制好“十五五”规划，责任重大，使命光荣。这需要我们具备战略眼光，又要有工匠精神；需要我们有恢弘的格局，又要从细微处着手。让我们以对历史、对人民高度负责的态度，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，集思广益，深入谋划，扎实工作，全力以赴编制出一份经得起实践、人民和历史检验的高质量发展规划，为奋力谱写中国式现代化篇章提供坚实的行动纲领！