内容摘要：党风廉政建设是新时期党巩固执政地位、加强反腐倡廉建设的有力举措，是充分发挥党的政治核心、领导核心，提高党的执政能力、巩固党的执政地位，保障各项事业协调健康地发展的有力保障。尤其是基层组织，是全党的基础，承担着联系群众、组织群众、团结群众的使命，肩负着把党的各项主张和政府的各项指令落到实处的任务，只有不断夯实基层基础，才能在密切党群关系、维护社会稳定、加快经济发展的实践中持续增强基层组织的凝聚力、向心力、战斗力，为党的事业全面发展提供坚实的力量。因此，加强基层组织的党风廉政建设显得尤为重要，更是首要任务。

关键词：基层组织、党员干部、党风廉政建设

党风廉政建设是新时期党的建设的重要组成部分和重大政治任务，必须始终高度关注并紧紧抓住不放。党风廉政建设直接关系到党执政基础和执政能力的提高，关系到党和人民事业的兴衰成败，关系到党和国家的生死存亡。党越是长期执政，党风廉政建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓好党风廉政建设，越要下大力气提高拒腐防变的能力。总书记总书记在十八届中央政治局第五次集体学习时指出“党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。要做到这一点，就必须坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。”新形势下加强党风廉政建设，是我们党必须始终抓好的头等大事、头等政治任务。

一、深刻理解基层开展党风廉政建设的重要性

（一）党风廉政建设事关党的形象和战斗能力。实践证明，党风廉政建设工作是推进党的事业不断前进的重要保障。党在长期斗争实践中，形成了理论和实践相结合、密切联系人民群众、批评与自我批评等优良作风，这是GCD区别于其他任何政党的显著标志，是使党成为领导革命事业的坚强核心，党的路线、方针、政策得以顺利贯彻，受到全国各族人民衷心拥护的根本保证。随着时代发展，党风廉政建设被赋予新发展、新内容，但党始终坚持把党风廉政建设贯穿各项事业始终，并团结带领全党全国各族人民取得了伟大成就。但也要清醒的认识到，个别党员干部存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等问题。这些问题动摇着党的执政地位和国家政权的巩固，阻碍着中国特色社会主义事业的发展前途。实践证明，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风廉政建设工作，把党风廉政建设作为加强党的领导与党的建设一个重要问题来抓。

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（一）强化队伍建设。要加强纪检队伍建设，配足配齐人员，并在准入上突出专业性，注重从纪检监察工作实际出发，通过公开招录、交流调动等方式，重点选拔法律、审计、会计等专业人才进入队伍，弥补专业人才不足的短板。要突出主责主业，明确主体定位和职能定位，厘清基层党风廉政建设责任清单，细化责任内容，明确分工，强化落实。要依据执纪监督、审查调查、综合协调等不同类别，在考核的前提下，突出对基层干部的专业化考评，通过考核牵引倒逼，促进干部自觉培育专业精神、不断提升专业能力。

（二）强化宣传教育。要加强对基层党员干部教育，充分利用理论学习、“三会一课”、主题党日等方式，加强对党员干部的党风党纪党性和法治教育，引导党员干部树立规矩意识、强化纪律观念、增强廉洁意识，不断加强党员干部的“官德建设”，营造大公无私、务实肯干、清正廉洁的氛围。要用好网络信息平台、廉洁文化长廊等，持续抓好示范教育和警示教育，宣传身边的廉政先进典型和反面教材，用看得见的廉洁文化，加强党员干部自身行为规范，强化廉洁自律行为。要做好廉政文化宣传教育，因地制宜，充分利用各类资源优势做好廉政文化宣传工作，如，可以通过文艺演出、培训座谈、学习参观以及新媒体、新技术等，使广大基层党员干部群众成为党风廉政建设的参与者，不断提升廉洁文化建设的参与度和可接受度，形成全方位、多角度的廉政教育宣传格局，真正让廉洁文化深入人心。

（三）强化制度建设。要建立完善居（村）民议事规则，落实“四议两公开”，推行居（村）民代表会议等各项制度，对涉及群众切身利益的重大事项由全体居（村）民代表民主决策，促进基层事务决策民主化、科学化。要健全财务管理制度，坚持和完善村账镇代理制度，加强村级财务管理。要完善党务村务财务公开制度，坚持每月向居（村）民张榜公示党组织重要事项、村务、财务和重大事务，真实、全面地向居（村）民公布社区（村）的重大信息，给居（村）民一个明白。同时要落实好各项制度。制度能否真正起到作用，关键还要看落实。要加强对各项制度落实的监督检查，对制度落实不到位的及时督促整改，确保各项制度能够真正落实管用。

（四）强化监督机制。要加强党内监督，认真开展批评与自我批评，不断畅通诉求渠道，丰富党员干部群众的监督机制，促进党员干部权力在阳光下正确行使。在基层组织中专门配备一名纪检委员，加强规章制度宣传和对党员干部的监督。要不断将岗前承诺、廉政谈话、述职述廉、民主评议等制度向基层实质性延伸。要加强居（村）民监督委员会作用，选优配强监委会班子，切实履职尽责、发挥作用。要强化群众监督，完善村规民约（居民公约），正确引导人民群众通过各种途径对基层党员干部的监督。同时，进一步加强司法机关和网络媒体的监督，真正的做到“让人民监督权力、让权力在阳光下运行”。

（五）严查违纪案件。要不断完善信访举报体系，设立专门渠道，方便群众来访举报。要密切观察本地的各类动态，主动查找线索，严厉整治基层不正之风。要加强违纪案件查处力度，紧盯民生领域和群众愁难急盼问题，加大责任追究力度。尤其是要严厉查处严重影响发展稳定、侵害群众权益的案件。同时，要注重抓早抓小，善于运用诫勉谈话、通报批评、责令辞职、免职降级等组织处理手段，督促基层党员干部履职尽责。当然，在开展工作过程中也要注意分寸，既不能得过且过也不能走极端，要以思想教育为主，引导基层党员干部树立正确的价值观。