根据“局长谈”“科长谈”活动安排，本人深入学习党的二十届四中全会精神，认真研读省局（公司）党组决策部署，特别是XX局长在2025年10月31日省局（公司）党组理论学习中心组集体（扩大）学习会议上的讲话精神，结合法规科职责定位和工作实际，谈几点认识和体会，查找问题不足，谋划下步工作。
一、深入学习领会，把握高质量发展核心要义
XX局长的讲话深刻阐述了“十五五”时期XX烟草商业面临的复杂形势和艰巨任务，鲜明提出了以推动高质量发展为战略主题，聚焦“强党建、守底线、重创新、提质效、激活力”15字战略重点，为未来五年发展指明了方向。通过深入学习，体会深刻：
一是必须坚持战略引领，统一思想认识。讲话系统分析了“十五五”时期行业发展环境的深刻变化，指出卷烟消费总量触顶下行、传统动能不足等挑战，以及XX烟草商业自身存在的税利增长瓶颈、两项费用率偏高、发展质效不优等短板。这要求我们必须摆脱惯性思维和路径依赖，深刻理解高质量发展的紧迫性和必要性，将思想和行动统一到省局（公司）党组的战略判断和决策部署上来。法规工作作为企业治理的重要组成部分，必须自觉融入发展大局，以法治思维和法治方式保障战略落地。
二是必须紧扣战略重点，明确履职方向。“15字”战略重点环环相扣，构成有机整体。强党建是根本保证，守底线是前提基础，重创新是核心动力，提质效是关键目标，激活力是重要支撑。对于法规科而言，“守底线”是直接责任，必须筑牢合规防线；“重创新”要求法规工作与时俱进，特别是在数字化转型中发挥保障作用；“提质效”需要提升法规工作的质量和效率；“激活力”关乎法规队伍自身建设；“强党建”则是统领一切工作的政治保证。必须将“15字”战略重点贯穿法规工作全过程、各方面。
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（二）筑牢合规防线，在“守底线”中彰显法规价值。将“守底线”作为法规工作的重中之重，致力于构建体系化、标准化、数字化的合规风控体系。一是完善合规管理体系。参照省局（公司）关于综合监督合规管理的部署，加快建立健全覆盖全领域、全流程的合规管理制度框架，明确合规风险清单、岗位职责和管控措施。重点加强对卷烟营销、采购招标、资金资产管理等关键领域的合规审查与监督，推动合规要求嵌入业务流程。二是强化执法监督效能。持续推进行政执法“三项制度”落实，加强对行政处罚自由裁量权的规范指导。坚持案卷评查常态化机制，扩大评查范围，提升评查质量，强化问题整改闭环管理。探索运用数字化手段对执法过程进行监督，提升监督的精准性和效率。2026年，计划实现重点执法环节线上监督覆盖率提升至XX%。三是深化法治宣传教育。扎实做好“八五”普法总结，谋划“九五”普法。落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，聚焦领导干部“关键少数”和一线执法人员，开展针对性强的法治培训，提升全员法治素养和合规意识。
（三）驱动工作创新，在“重创新”中提升履职能力。顺应数字化转型大势，推动法规工作方式方法创新。一是助力数字化转型合规。主动研究数字化转型过程中可能出现的法律风险，如数据安全、隐私保护、电子合同效力等，提前介入相关项目，提供法律支持，确保创新在法治轨道上进行。探索运用大数据、人工智能等技术辅助法规审查、风险研判。二是优化制度管理机制。借鉴标准化理念，推动制度模板化、流程化，提升制度建设的质量和效率。建立制度定期评估和动态调整机制，2026年完成对现有核心制度的全面评估和优化。三是探索监管模式创新。在专卖监管领域，配合“数据先导、稽查上移、监管下沉、管服融合”思路，研究相关执法程序的合规性保障。在内部管理上，探索更加灵活高效的法律服务模式。
（四）追求质量效益，在“提质效”中优化服务保障。树立“提质效”导向，提升法规工作价值贡献度。一是提升法规产品质量。加强规范性文件、经济合同、重大决策的法律审核，严把法律关，确保合法性、合规性、可操作性。强化审核意见的针对性和建设性，不仅指出问题，更提出解决方案。二是提高法规服务效率。优化内部工作流程，明确各类法规事项的办理时限和标准。推广电子化办公，减少不必要的环节。加强对外聘法律顾问的管理，提高其服务质量和效率。三是强化成本效益意识。在法规工作中贯彻精益管理理念，优化资源配置，避免无效劳动和资源浪费。加强对法规项目投入产出的分析。
（五）激发内生动力，在“激活力”中建强法规队伍。多措并举提升法规队伍素能和活力。一是优化岗位设置。根据发展需要，研究法规岗位职责优化方案，明确专业要求，确保人岗相适。二是加强人才培养。制定法规人员素能提升计划，通过业务培训、岗位练兵、参与重大项目、外派学习等方式，提升专业能力。鼓励干部职工参加法律职业资格考试，对取得资格者予以激励。2026年，力争科室持有法律职业资格人员比例提升至XX%。三是完善激励机制。建立科学的绩效考核体系，将工作质量、效率、创新成果与评优评先、薪酬分配等挂钩，打破平均主义，激发干事创业热情。营造尊重专业、鼓励创新的良好氛围。
下一步，法规科将在市局（公司）党组的坚强领导下，紧紧围绕高质量发展主题和“15字”战略重点，聚焦主责主业，强化担当作为，持续补短板、强弱项、提质量、增效能，为XX烟草商业“十五五”时期高质量发展和现代化建设贡献法规智慧和力量。