过去一年,是“十四五”规划收官的关键之年,也是国资国企改革深化提升的攻坚之年。面对复杂严峻的内外形势和艰巨繁重的改革发展任务,本人坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻总书记总书记关于党的自我革命的重要思想,在市委、市政府的坚强领导和市纪委市监委的有力监督指导下,始终把抓好党建作为最大政绩,将全面从严治党贯穿于企业改革发展和经营管理全过程,团结带领党委一班人,切实履行管党治党政治责任,为企业高质量发展提供了坚强的纪律和作风保障。根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及上级党委、纪委的部署要求,本人作为市属国有企业党风廉政建设第一责任人,现将2025年度履行全面从严治党主体责任、推动党风廉政建设责任制落实情况报告如下。
一、2025年度履行党风廉政建设责任制工作总结。
过去一年,我们将落实党风廉政建设责任制作为重大政治任务来抓,坚持“抓企业发展”与“抓党风建设”并重,以责任制为“牛鼻子”,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,确保了党的路线方针政策及市委、市政府决策部署在市属国企不折不扣落地生根。(一)筑牢政治忠诚,把稳治企兴企“方向盘”。始终将党的政治建设摆在首位,确保企业改革发展始终沿着正确方向前进。我们坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为贯穿全年工作的主题主线,深刻领会党中央关于制定“十五五”规划建议的战略考量,自觉将企业发展融入国家与区域发展大局。通过严格落实“第一议题”制度,全年组织党委理论学习中心组专题学习共*次,举办各类读书班、研讨班*期,推动党的创新理论入脑入心。在此基础上,我们着力将学习成果转化为推动发展的具体实践,对标“十五五”规划建议方向,研究制定市属国企*个重点领域的对接落实方案,确保企业战略与国家战略同频共振。聚焦“两个维护”强化政治监督,我们制定并动态更新政治监督清单,围绕服务国家重大战略、深化国企改革、防范化解重大风险等关键任务,开展专项督查*轮,发现并督促整改问题*个,有力保障了政令畅通、令行禁止。我们深知,对市属国企而言,最大的政治就是把企业做强做优做大,全年带领企业克服多重困难,主要经济指标实现稳步增长,切实将党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势。
(二)拧紧责任链条,压实管党治党“铁肩膀”。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念,坚决扛起第一责任人责任。年初,主持研究制定年度党风廉政建设工作要点和责任清单,召开全系统全面从严治党工作会议进行专题部署,与各直接管理企业党组织书记逐一签订《党风廉政建设责任书》,形成“一级抓一级、层层抓落实”的压力传导机制。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,全年主持召开党委会专题研究党风廉政建设议题*次,听取纪委工作汇报*次,针对巡视巡察反馈、审计监督发现的突出问题,牵头制定整改方案,主持召开专题民主生活会,推动问题真改实改。同时,督促领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,制定班子成员全面从严治党责任清单,将分管领域的廉政建设情况纳入其年度述职述廉和民主生活会对照检查内容。我们创新构建了国资监管机构与企业跨领域协同联动的“七大机制”,推动党建与清廉建设“双清单”管理覆盖所有直管企业,累计制定清廉建设计划*项,有效实现了业务工作与党风廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核。
(三)深化标本兼治,筑牢拒腐防变“防火墙”。坚持系统施治、标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。在强化“不敢腐”的震慑上,旗帜鲜明支持纪检监察机构履职,全年集团党委审议批准党纪处分决定*人次,其中涉及中层以上管理人员*人,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。在扎紧“不能腐”的笼子上,以国企改革深化提升行动为契机,部署开展重点领域廉洁风险排查整治专项行动,组织市属企业全面梳理排查廉洁风险点*个,针对性制定防控措施*个。紧盯工程建设、物资采购、产权交易、境外投资等高风险领域,推动新建和修订监管制度*项,优化权力运行流程*个,特别是大力推进“阳光采购”系统建设,推动市属企业全年通过平台完成采购项目*宗,成交金额*亿元,节约资金*亿元。在增强“不想腐”的自觉上,扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”,将其作为巩固拓展主题教育成果、深化党纪学习教育的重要抓手,面向新提拔干部、年轻干部等重点群体举办专题学习研讨会*场,覆盖*人次。创新廉洁教育形式,打造“一刊一馆”教育平台,编发廉洁专刊,组织万余人次赴教育基地开展沉浸式教学,推动“亲清惠企”廉洁文化品牌向基层一线延伸,营造了崇廉尚洁的浓厚氛围。
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(一)突出政治建设“统领力”,在理论武装深化转化上实现新突破。将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和总书记总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为首要政治任务。制定实施“理论学习深化转化行动计划”,围绕“十五五”规划建议中关于国资国企的新部署,举办系列专题研讨班,组织领导干部带头领题调研,形成一批推动企业布局优化、科技创新、价值创造、风险防控的实质性对策方案,坚决杜绝学用脱节。持续优化政治监督具体化、精准化、常态化机制,紧扣党中央因时因势作出的重大决策和市委市政府部署的中心任务,动态更新政治监督台账,实行“清单管理、对账销号”。重点加强对服务国家战略、发展新质生产力、深化重点领域改革等落实情况的监督检查,确保执行不偏向、不变通、不走样。严明政治纪律和政治规矩,深入开展政治生态分析研判,定期对各级班子进行“政治画像”,及时发现和纠正政治偏差,涵养风清气正的良好政治生态。
(二)增强责任体系“贯通力”,在压紧压实一岗双责上形成新格局。修订完善全面从严治党主体责任清单和监督责任清单,进一步厘清党委、党委书记、班子成员、纪委、党的工作部门及基层党组织等各类责任主体的边界,构建权责清晰、环环相扣的责任链条。强力推动“一岗双责”落实落地,建立领导班子成员履行全面从严治党责任情况定期报告和评议制度,将其分管业务领域的廉洁风险防控成效纳入个人绩效考核,占比不低于*%。着力破解责任传导“中梗阻”,实施“强基固本”工程,加强对混合所有制企业、境外单位、项目一线党组织的分类指导和力量扶持,开展基层党组织落实责任制专项督查,确保压力传导无死角、全覆盖。深化落实“九责工作法”,优化党风廉政建设责任制考核评价体系,强化考核结果运用,将其与企业领导人员薪酬、任免、奖惩硬挂钩,对履责不力的严肃问责,真正实现“抓好党建是最大政绩”的导向。
(三)提升标本兼治“融合力”,在一体推进三不腐上取得新成效。保持惩治腐败高压态势,聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节,坚决查处靠企吃企、设租寻租、利益输送、内外勾结侵吞国有资产等腐败问题。深化风腐同查同治,对由风及腐、风腐一体问题保持高度警觉,露头就打。坚持“完善业务制度就是反腐败”的理念,针对案件暴露的深层次问题,深化以案促改促治。全面审视并优化投资决策、产权管理、财务监管、选人用人等制度流程,年内计划新建修订核心监管制度*项。强化科技赋能廉洁风险防控,推动国资监管平台与企业ERP、财务、采购等系统深度对接,开发应用更多智能预警模型,实现对关键业务风险的实时穿透式监管。分层分类深化廉洁教育,建设覆盖全集团的线上廉洁教育平台,针对“一把手”、新提拔干部、年轻干部、关键岗位人员等不同群体定制教育内容,增强警示教育的针对性和感染力。
(四)深化正风反腐“持久力”,在铲除土壤条件上展现新作为。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,健全常态化监督检查机制,对隐形变异“四风”问题加大查处和通报曝光力度,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。深入整治职工群众身边腐败和作风问题,持续开展薪酬分配、物资管理、外包业务等“微权力”运行专项治理,畅通职工群众监督举报渠道,严肃查处侵害职工群众利益的行为。大力培育新时代国有企业廉洁文化,深入开展“廉洁文化进班子、进部门、进岗位、进家庭”活动,将廉洁要求融入企业章程、员工手册和行为规范。注重家庭家教家风建设,加强对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的常态化监督和规范,引导干部修身律己、廉洁齐家,从思想根源上筑牢堤坝。
(五)强化监督体系“协同力”,在提升治理效能上迈出新步伐。持续深化纪检监察体制改革,支持纪检监察机构进一步发挥监督专责作用,加强专业化能力建设,打造忠诚干净担当的铁军。按照“系统集成、协同高效”的目标,完善以党内监督为主导,推动纪检监察监督与出资人监督、审计监督、财会监督、法律监督、职工民主监督等贯通协调的具体办法和操作流程。年内计划建立监督信息共享平台,定期召开监督联席会议,统筹制定年度联合监督计划,形成问题线索互移、监督成果共享、整改责任共担的“一盘棋”格局。加强对“一把手”和领导班子监督的探索实践,细化监督措施,完善上级“一把手”对下级“一把手”监督谈话、任前廉政谈话、述责述廉评议等制度。探索运用信息化手段,加强对“三重一大”决策、个人有关事项报告等制度执行情况的动态监测和分析,提升对“关键少数”监督的精准性和有效性,以强有力的监督保障国有企业肌体健康、行稳致远。