为深入贯彻落实关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，为全市经济社会高质量发展提供坚实安全保障，现就2026年全市安全生产工作要点安排如下：

一、锚定“一个目标”，深化“两项认识”，筑牢新时代安全发展思想根基

2026年是实施“十四五”规划的关键之年，也是推动安全生产治理模式向事前预防转型的深化之年。全市安全生产工作必须立足新阶段，贯彻新理念，融入新格局，以更高标准、更严要求、更实举措，推动安全形势持续稳定向好。

（一）锚定“杜绝重特大事故、压降较大事故、减少一般事故”的年度总目标。将事故起数和死亡人数“双下降”作为刚性要求，推动重点行业领域安全状况根本好转。一是量化指标约束。科学设定年度生产安全事故控制指标，并将指标分解落实到各地、各行业领域和重点企业，实施严格的过程监控和结果考核。二是深化规律认识。加强对季节性、周期性、关联性安全风险的规律性研究，提高预警预判的准确性。深刻吸取国内外典型事故教训，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全市受警示”。三是坚持系统观念。将安全生产融入经济社会发展全过程、各领域，在规划编制、项目引进、园区建设、城市管理中严把安全准入关，实现高质量发展与高水平安全的良性互动。

（二）深化“安全是发展的前提，发展是安全的保障”战略认识。从政治高度把握安全生产的极端重要性。一是强化政治担当。将抓好安全生产作为践行“两个维护”的实际行动，作为检验领导干部政绩观的重要标尺，不折不扣贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产的各项决策部署。二是树牢正确政绩观。教育引导各级领导干部牢固树立“不能要带血的生产总值”理念，坚决纠正重发展轻安全、重效益轻投入的错误倾向，在招商引资、项目建设中严守安全红线。三是营造浓厚氛围。将安全生产宣传教育纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容和干部教育培训体系。持续开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动，推动安全文化进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。

---此处隐藏5491字，下载后查看---

（一）健全完善安全生产责任体系。一是拧紧责任链条。修订完善市政府领导、市安委会成员单位安全生产工作职责清单和年度任务清单。推动负有安全监管职责的部门编制并公开安全生产权力和责任清单。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，将履责情况纳入党政领导干部年度述职内容。二是强化企业主体责任落实。推动企业健全从主要负责人到一线从业人员的全员安全生产责任制，建立并落实企业内部安全生产考核和奖惩机制。在高危行业领域全面推行安全生产责任保险，发挥保险机构参与风险评估和事故预防功能。三是严格督查考核问责。优化安全生产目标管理考核办法，加大过程考核和结果运用力度。完善安全生产巡查、警示、约谈、挂牌督办制度。依法依规严肃查处生产安全事故，对责任不落实、措施不得力导致事故发生的，坚决追责问责。

（二）健全完善安全风险防控机制。一是提升精准执法效能。科学制定并严格实施年度安全生产监督检查计划，推行“三位一体”执法模式。加强市县乡三级执法协同，推广“互联网+执法”。强化执法检查的专家支撑，提高发现和解决复杂问题能力。二是深化隐患排查治理。完善企业自查、属地排查、行业检查、市级督查的隐患排查治理体系。依托全市统一的安全生产风险监测预警平台，实现隐患排查治理的动态管理、闭环管理。对重大事故隐患实行挂牌督办，落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。三是健全社会共治体系。落实安全生产举报奖励制度，鼓励社会公众、媒体舆论和企业内部员工举报安全生产重大风险、事故隐患和违法行为。发挥行业协会、专业技术服务机构、保险机构等在安全治理中的积极作用。

（三）健全完善基础保障能力体系。一是加强法规标准建设。根据国家和省法律法规修订情况，及时推进我市相关配套制度修订。鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业安全标准。二是强化安全科技支撑。支持安全生产领域科技创新和先进技术装备研发推广应用。在高危行业领域持续推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”。加快建设覆盖危险化学品、矿山、交通运输、建筑施工等重点行业领域的安全生产风险监测预警网络。三是提升人员专业素质。实施高危行业领域从业人员安全技能提升行动计划，严格企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员考核管理。加强基层安全监管人员业务培训，提高履职能力。支持相关院校加强安全工程学科建设，培养专业人才。

（四）健全完善应急救援处置体系。一是完善应急预案体系。指导各地、各有关部门和企事业单位及时修订完善生产安全事故应急预案，加强各级各类预案的衔接。针对高风险区域、重点设施编制专项应急处置方案。二是加强救援力量建设。统筹推进综合性消防救援队伍、专业应急救援队伍和社会应急力量建设，优化布局和装备配备。督促高危企业依法建立专职或兼职应急救援队伍，或与邻近专业救援队伍签订服务协议。三是强化应急演练和处置。定期组织开展贴近实战的应急演练，提升快速响应、协同联动和科学处置能力。严格事故信息报告制度，优化应急指挥机制，确保一旦发生事故险情，能够迅速启动响应、有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

做好2026年安全生产工作，任务艰巨，责任重大。各地、各部门、各单位要切实加强组织领导，结合本地区、本行业、本单位实际，研究制定具体落实措施，细化分解任务，明确责任分工和时限要求，加强督促检查，确保各项工作部署落到实处、取得实效，以高水平安全保障高质量发展，为奋力谱写中国式现代化XX市新篇章营造安全稳定的社会环境。