今天，我们在此召开全市统筹发展和安全工作推进会，主要任务是深入分析当前我市面临的新形势、新挑战，总结回顾一季度工作，精准部署下一阶段任务，确保发展和安全两手抓、两手硬，为实现全年经济社会发展目标奠定坚实基础。当前正值“十五五”规划开局起步的关键之年，做好统筹发展和安全这篇大文章，意义重大，责任在肩。下面，我围绕三个核心主题，讲几点意见。

一、坚持以人民为中心推动民生实事落地见效

发展为了人民，这是我们一切工作的出发点和落脚点。保障和改善民生，是推动高质量发展的内在要求，也是维护社会和谐稳定的基石。今年以来，全市上下紧扣群众急难愁盼问题，在增进民生福祉上持续发力，取得了一系列阶段性成果。从全国层面看，保障民生的财政投入力度持续加大。根据2026年中央和地方预算草案，仅教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障等几项关键民生领域的支出合计已超过12.4万亿元。部分省市的民生支出占一般公共预算支出的比重始终保持在75%乃至80%以上这充分体现了将发展成果更多更公平惠及全体人民的坚定决心。具体到我市，今年一季度民生工作开局良好。全市年初确定的*类*项年度民生实事项目，总体进展顺利，呈现出“启动早、推进快、成效显”的良好态势，这与近期国内部分城市发布的一季度民生项目进展情况基本一致。截至3月底，我市民生项目已累计完成投资*.*亿元，占年度计划投资的*.*%；财政资金拨付及时率达到*%，有力保障了项目建设需求。其中，老旧小区改造、口袋公园建设、普惠性养老床位增加等项目超额完成季度目标；新增的*个“百姓园林家边公园”和*个工会户外劳动者服务站点均已投入使用，市民的获得感、幸福感、安全感得到切实提升。

然而，在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到工作中存在的短板与不足。个别项目存在进度不均衡、部门协调机制不够顺畅、资金使用效益有待进一步提高等问题。民生工作无小事，枝叶总关情。越是细微之处，越能考验我们的初心和能力。为确保各项民生实事高质量完成，向全市人民交上一份满意的答卷，下一阶段必须抓好以下三点工作。一要强化资金保障与绩效管理。财政部门要继续优化支出结构，确保民生投入只增不减。同时，必须加强对民生项目资金的全过程绩效管理，建立健全科学的评估指标体系，确保每一分钱都花在刀刃上、用出实效。要坚决杜绝“重投入、轻管理，重建设、轻效益”的现象，定期对资金使用效率和项目产出进行评估公示，主动接受社会监督。二要聚焦群众急难愁盼精准发力。民生实事的项目选择和推进，必须紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题。相关部门要深入基层、深入群众，动态掌握民生需求变化，及时将群众反映强烈的“问题清单”转化为“履职清单”。对于就业、教育、医疗、养老等领域的痛点难点问题，要拿出更有针对性、更具操作性的解决方案，补齐民生短板，切实把好事办好、实事办实。三要提升项目建设质量与后续运营。民生工程既是发展工程，也是民心工程，质量是生命线。必须严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，打造经得起历史和人民检验的精品工程。同时，要提前谋划项目建成后的运营管理机制，探索政府、市场、社会多元参与的共建共治共享模式确保民生设施能够长期稳定发挥效用，真正实现利民、惠民、便民。

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三、坚持底线思维红线意识筑牢安全生产与防灾坚固防线

发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。统筹发展和安全，安全是“1”，其他是后面的“0”，没有安全这个“1”，发展的一切成果都可能归零。当前，我市经济社会活动日趋活跃，各类风险隐患交织叠加，安全生产与防灾减灾工作面临的考验前所未有。

从宏观数据来看，全国安全生产形势在2025年总体保持稳定向好。全年共发生各类生产安全事故19884起、死亡18261人，同比分别下降8.7%和7%。自然灾害方面，2025年全国直接经济损失为2416.17亿元。这些数据说明，在各方努力下，安全风险的防控取得了一定成效。进入2026年，部分省份的报告也显示，安全生产事故起数和死亡人数延续了“双下降”的良好态势。但是，我们必须认识到，数据下降的背后，安全生产的基础依然薄弱，风险防范化解的任务依然艰巨。特别是今年以来，随着经济活动的全面恢复，部分行业领域事故风险有所抬头。对我市而言，一季度安全生产形势总体平稳，未发生重特大生产安全事故，各类事故起数、死亡人数同比分别下降*%和*%。但多起一般事故的发生，也给我们敲响了警钟。道路交通、建筑施工、危险化学品、城镇燃气等传统高危行业领域的风险不容忽视。同时，随着季节变化，森林防灭火、防汛抗旱等自然灾害防御工作也进入了关键期。2026年是全面完成安全生产治本攻坚三年行动重点任务的最关键一年，我们必须以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项安全防范措施。一要坚决完成治本攻坚三年行动任务。要对照行动方案，对表对标，挂图作战，确保各项任务在年底前清仓见底。要聚焦道路交通、建筑施工、危险化学品、矿山、消防、城镇燃气等重点行业领域，深入排查整治重大事故隐患，推动安全生产治理模式向事前预防转型。对排查出的隐患，要建立台账、明确责任、限期整改、闭环销号，坚决防止风险演变为隐患、隐患演变为事故。二要全面提升防灾减灾救灾综合能力。要加快推进自然灾害风险监测预警体系建设，提高预警信息的精准度和覆盖面。要加强水库除险加固、应急避难场所建设、防汛抗旱物资储备等基础设施建设补齐防灾减灾的硬件短板。要完善应急预案体系，加强专业救援队伍和基层应急力量建设，常态化开展实战演练，确保在灾害来临时能够拉得出、上得去、打得赢。三要压紧压实各层级各方面安全责任。安全生产责任重于泰山。必须严格落实“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，将安全责任层层传导至基层末梢、企业一线。要强化企业主体责任，督促企业加大安全投入、加强员工培训、严格现场管理。对因责任不落实、措施不到位导致事故发生的，要依法依规严肃追责问责，形成强大震慑。

同志们，统筹发展和安全是一项复杂的系统工程，是对我们执政能力和治理水平的重大考验。任务已经明确，关键在于落实。希望大家切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创我市高质量发展和高水平安全互促共进的新局面。

谢谢大家。