一、2017年主要工作成效

始终把推动发展摆在第一位，按照“135”建设工作部署，勇于担当，创新求为，努力推动各项工作开创新局面。

1、存贷款指标稳步提升。截止2017年11月1日，全市银行业机构各项存款余额达到 2178.4亿元，比年初增加444.9亿元，同比增长25.7%；各项贷款余额达到1024亿元，比年初增加129.5亿元，同比增长14.5%，新增信贷连续5年超百亿元。一是分解信贷指标。将新增信贷100亿元的目标任务，分解到各家银行，要求对照目标抓进度，我办按季度督查通报，加强督促考核，年底评先评奖。二是开展融资需求调研。组织力量调研县（市）区重点企业、重点项目融资需求，建立了2016年绿色项目库，向银信部门推介，为银企对接打下基础。三是搭建融资对接平台。

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2018年，我们将紧扣金融服务地方经济发展这一中心，以提高融资能力为目标，以繁荣金融市场体系为重点，以优化金融生态环境为基础，努力实现金融业平稳健康发展。力争年末新增信贷100亿元以上；全面完成农村信用社改革，引进股份制商业银行、农村村镇银行2-3家；力争有2-4家企业上市或新三板挂牌；全年保费收入突破60亿元。主要抓好以下工作：

（一）创新三大机制，增强信贷融资能力。加对大小微企业和精准扶贫等信贷政策执行的督促激励力度，引导信贷投放保持稳定增长。一是创新项目推介机制。按照发展方式和结构调整的新趋势，围绕长江经济带、洞庭湖生态经济区、一区一港四口岸、135工程建设等深入开展调查摸底，对接融资需求，建立融资“绿色项目库”，积极向银信部门推介，引导信贷支持和经济结构调整相适应。二是创新平台对接机制。积极拓展对接平台，分行业、分类别组织形式多样的银企对接活动，促进银保证企互通对接，推介优质项目，做到一季一对接，季季有活动，千方百计扩大信贷总量。三是强化激励考核机制。进一步加大银行业机构年度考核奖励力度，突出对支持市级重大项目和小微企业的考核，充分调动金融机构积极性，引导加大投放力度。

（二）繁荣三大市场，壮大金融组织体系。把握国家推进金融改革创新的机遇，加快建立多层次、广覆盖、可持续的地方金融市场体系。一是以引进设立金融机构为抓手，健全地方金融市场。继续加强股份制商业银行的引进，大力引进农村村镇银行；全面完成农村信用社改革，打造地方金融龙头企业；改善农村金融服务，引导合理增设农村金融网点，覆盖金融服务薄弱乡镇，进一步健全农村金融服务体系；积极引导民间资本稳妥发展小额贷款公司，加快发展融资性担保公司，鼓励其增资扩股，壮大资金实力，达到既为民间资本找出路、又为中小企业解难题的目的。二是以拓展直接融资渠道为抓手，大力发展多层次资本市场。按照“培育规范一批、改制辅导一批、申报上市一批”的梯级发展目标，充分利用境内外多级次上市平台，推动中小企业走向资本市场，做到境内市场与境外市场相结合，主板、中小板、创业板、新三板并举，构建多样化融资体系。加强上市后备资源培育，引导企业利用资本市场融资平台引进新的投资者，大力引进天使投资、创业投资、风险投资、私募股权基金等投资机构，满足不同企业不同发展阶段的需求，做大产业、做强实业。争取省重点上市后备企业保持在30家左右。加快道道全公司上市步伐，力争早日实现上市目标。三是以规范行为创优环境为抓手，稳步发展证券保险市场。大力规范营销行为，充分发挥行业协会自律作用，强化行业监督管理，重点整治揽保积极理赔难的现象，提升行业服务水平。着力优化展业环境，加强保险知识宣传，开展保险县（市）区、保险乡镇、保险街道试点，打造保险品牌。积极拓宽服务领域，深入推进农业政策性保险，发展责任保险，推动商业保险参与大病医疗保险；在引导证券、保险资金支持地方项目建设、服务民生等方面，争取有新的突破。

（三）优化三大环境，增强金融要素集聚能力。加强对金融重点领域和薄弱环节的监管，着力优化金融生态。一是优化政策环境。借鉴外地先进经验和做法，完善激励信贷投放、发展地方小微金融、推进企业上市的各项政策举措，加大对金融机构的考核奖励力度，通过进一步健全金融激励、引导和保障机制，形成全方位推进金融发展的政策支持体系。二是优化行政环境。建立完善金融协调和监督平台，强化金融稳定协调机制，加强金融案件执法执行过程中的部门协作，及时处置金融突发事件，维护金融稳定。三是优化社会信用环境。坚持正面宣传与反面教育相结合，一方面，加快社会信用征信系统建设，扎实推动金融安全区创建，深入开展信用乡镇村、诚信企业评选，树立信用典型。另一方面，以规范民间投融资服务机构为重点，进一步深化民间投融资市场清理整顿工作，认真抓好打击非法集资宣传和预警排查，严厉打击违规违法金融活动，确保规范一批、变更一批、取缔一批、打击一批，形成对非法经营的严打高压态势，促进民间投融资市场健康稳定发展，切实防范市场风险，维护社会稳定。