这次会议的主要任务是以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神、**纪委全会和上级**纪委七届四次全会部署,回顾2023年公司纪检监察工作,部署2024年工作任务。前面,刘**同志作了讲话,充分肯定了公司全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作取得的突出成绩,对新年度公司纪检监察工作提出了明确要求,我们要以此为目标、为抓手,认真学习领会中央决策部署和省、市及集团党委的安排部署,坚决抓好贯彻落实,以更加扎实有效的工作为企业高质量发展保驾护航。
一、2023年工作回顾
2023年是企业逆风破浪的奋斗之年,也是集团纪委带领纪检队伍砥砺前行的奋进之年。集团纪委及所属纪检监察组织按照中央、省、市党委全面从严治党工作部署,把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把高质量发展作为纪检工作的主题主线,在集团发展大局中找准着力点,推动正风肃纪反腐工作不断开创新局面。聚焦统筹推进企业高质量发展要求,主动作为、压实责任,跟进监督、做实监督,推动上级决策部署落地生效。抓好“两个责任”落实,持续纠治形式主义、官僚主义,深化运用“四种形态”,严肃监督执纪问责,坚决查处违规违纪案件,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,全面从严治党不断深化,集团政治生态出清向好,清风扑面。
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(三)深挖细查案源线索,做到有案必查、违纪必纠、标本兼治。坚持挺纪在前、标本兼治。把监督执纪挺在前面,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。扭住问题线索处置,加大对反映党员领导干部问题线索的处置力度,坚持每季度督查通报。坚持每半年向同级党委、上级纪委报告落实监督执纪“四种形态”情况,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。构建党委领导下由纪检、组织、审计、财务、经营等部门共同参与的反腐机制,发挥反腐败协调小组统筹协调作用,定期召开联席会议共同研判,增强反腐败工作合力。坚持靶向治疗、高压震慑。坚持查“旧账”与清“新账”相结合,高效审查审理上级移交和本级发现受理的重要问题线索,认真开展“走读式”谈话,严肃查处“三重一大”决策制度执行不力、资金支付监管不严、招投标程序违规及工程建设中的权力寻租、关联交易、利益输送、钱权交易等腐败问题,重点查处基层项目存在的建立“账外账”、私设“小金库”、公款吃喝、公车私用、随意消费、任性花钱等突出问题,坚持重遏制、强高压、长震慑方针,建立上下联动监督网、形成惩防结合“一盘棋”格局。坚持有案必查、违纪必纠。保持查办案件强劲势头,无论是上级转办、还是本级受理的问题线索,都要深挖细查,一查到底,决不姑息,决不让违纪违法分子逃脱党纪国法的惩处。以踏石留印、抓铁留痕的作风,久久为功、持之以恒的抓长、长抓,扭住不放,真正做到强高压、长震慑、全覆盖、无盲区。同时,做好审查调查“后半篇文章”。坚持“一案一剖析”“一案一警示”,用身边事教育身边人,以案释纪、以案释法,实现惩、教、改、治同向发力。同步开展纪律处分宣布和警示教育,做好处分决定情况检查和回访教育,彰显党纪刚性,体现执纪温度。
(四)坚持全面从严治党,进一步促进政治生态出清向好。企业政治生态是党风、企风、民风的综合体现。政治生态好,就会人心顺、正气足,否则就会人心散、弊病生。当前,集团党委、纪委坚持全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败工作落实,集团上下逐步形成了凝心聚力谋发展、心齐气顺干事业的良好政治生态环境。但是,构建涵养良好政治生态是一项经常性基础性系统性工程,需要锲而不舍、久久为功。要锲而不舍、靶向纠治。集团纪委及各级纪检组织要紧盯“七个有之”和**党委巡察反馈的突出问题,扭住团团伙伙、任人唯亲、拉帮结派、处事不公、作风松懈、不敢担当及形式主义、官僚主义、四风四气等问题把脉会诊,靶向纠治沉疴积弊,清除不良政治生态“病灶”,铲除危害政治生态的“荒秽稗草”。要大力弘扬北新精神,进一步促进集团政治生态出清向好。要驰而不息、巡察整改。注重从干部群众反映和信访举报中发现端倪、掌握实情,研究症结、提出意见建议,推动开展问题整改。对贯彻落实上级党委决策部署不用心、不用力的党员干部要盯住不放,从严查处。重点整治违规公款消费、违规发放津补贴、违规收送电子红包及“四风四气”,着力解决一些党员干部回避问题、慵懒无为、胡乱作为等问题。要以上率下,化风成俗。党员领导干部要以上率下,认真落实《领导干部个人重大事项报告制度》《领导人员任职回避管理办法》、主动向组织报告和承诺“婚丧事宜”,各级领导干部要从严管好家属子女,带头廉洁治家,反对特权思想和特权现象,做政治信念坚实、遵规守纪明白人。
(五)创新监督执纪方式,提高纪检监察工作质效。推进新时代纪检工作高质量发展,必须与时俱进转职能、转方式、转作风,创新监督执纪方式方法。一要实事求是,注重效果。对各类问题线索要坚持实事求是原则,按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准,定期清理线索,确定审查重点。纪律审查要突出党纪特点,在确保质量的前提下,克服困难,缩短时间、快查快结,把违纪违法问题查清后,及时作出党纪处分和组织处理,提高震慑效果好、放大警示作用。二要常态监督,一案双查。坚持监督执纪常态化、长效化,做到有问题反映就要调查核实,对问题严重的党员干部除立案审查以外,纪委将运用警示教育、诫勉谈话、纪律处分、组织处理等方式开展监督执纪工作,对重点案件落实“一岗双责”“一案双查”制度机制,追究相关领导干部责任。三要突出重点,抓住关键。紧盯领导干部“关键少数”,督促其习惯在受监督和约束环境中工作生活,约束特权思想和特权行为。动态建立覆盖全员的监察信息廉政档案,对领导干部开展经常性督促提醒。加强关键岗位(部门)的监督,聚焦权力运行链条中关键环节开展监督,管住关键岗位重点人员的“任性之手”。坚持抓早抓小,把监督融入日常,做在经常,用好“四种形态”特别是第一种形态,发现问题及时咬耳扯袖、红脸出汗,防止小问题变成大问题。
(六)加强党风廉政教育宣传,筑牢党风廉政建设坚实阵地。结合主题教育活动,加强党风廉政宣传教育,发扬革命前辈“清正廉洁”光荣传统,传承红色基因、赓续精神血脉,筑牢拒腐防变思想防线。一是突出主题,增强针对性。围绕“反腐倡廉”主题,抓好理想信念教育、党风党性教育、岗位廉政教育及德廉家风教育,突出抓好“第26个党风廉政教育月”活动,深入开展典型案件警示教育,以案说纪、以案明责、以案示警。区分对象,因人施教,增强党风廉政教育针对性,做到年年有新意,取得新成果。二是创新载体,提高实效性。要围绕效果找方法,丰富教育手段和载体,把严肃的教育融于多种形式之中,使党风廉政宣传教育达到潜移默化的效果。用好AAA公众号平台,通过推送廉政新闻、典型案例、短视频,播放警示片等生动活泼、直观具体的形式,把党风廉政宣传教育与廉洁文化建设紧密结合,使党员干部在接受廉政教育的同时,提升思想文化品位。三是典型引路,增强感染力。党风廉政宣传教育要贴近实际,善于用身边事教育身边人,做到有血有肉、具体实在。要结合“文化润企”活动,注意挖掘红色文化和廉政文化,大力宣传集团企业内部的“反腐倡廉”先进典型,发挥典型引路作用,用企业涌现出来的先进模范激励和感召大家,达到弘扬正气目的。今年集团纪委将在深入开展“廉洁示范”工程创建和“廉洁文化”进项目活动的基础上,结合“第26个党风廉政教育月活动”拟表彰一批“反腐倡廉”先进典型,真正筑牢党风廉政建设和反腐败工作的坚实阵地。
(七)着眼忠诚干净担当,锻造素质过硬的纪检队伍。纪检监察工作高质量发展的关键是高素质专业化的纪检干部队伍。总书记提出了“努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”的号召。集团纪委着眼时代发展和企业需要,提出了建设政治坚强、业务过硬,忠诚干净担当的纪检干部队伍要求。一是用担当诠释忠诚。思想不纯,对党不忠,担当就无从谈起。以担当诠释忠诚,就是把忠诚品格内化为坚定信念,外化为责任担当和具体行动。没有无担当的忠诚,集团纪检阵线的每名干部都要忠实履职尽责,以担当诠释忠诚,在担当中考验忠诚。二是用能力支撑担当。监督执纪问责工作政治性、专业性很强,要求纪检干部必须政治过硬、本领高强。纪检工作是政治工作,正风肃纪是政治任务,讲政治是纪检干部应该具备的第一能力,监督执纪问责都要贯彻政治要求,讲求政治效果。要提高担当能力,做到敢担当、能担当、会担当,在困难任务、矛盾风险挑战面前忠诚履职、知重负重、主动作为,苦干实干,决不推诿塞责、不消极等靠、不误时误事。三是用干净坚守底线。纪检监督机关是党内的纪律部队“打铁必须自身硬”,纪检干部要强化纪律自觉,强化自我监督、自觉接受监督,严守办案纪律,特别是保密纪律,以铁纪维护纪检干部形象。纪检干部要在严格按要求履行职责,行使权力、开展工作的同时,加强学习调研,强化实战练兵,提升政治素质、业务能力,努力把队伍建强,让干部过硬。