今年是中国共产党成立98周年。一个具有98年光辉历史的政党，经过28年艰苦奋斗、浴血历练，团结带领全国人民夺取政权真正成为国家主人，又在世界上人口最多的国家执政70年，并成功领导这个国家实现由一穷二白的农业国向现代化国家转型，取得了一个又一个辉煌胜利，谱写了一曲又一曲胜利凯歌，如今，又高昂斗志带领全国人民朝着全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程阔步前行。从近百年的历史探索看，党之所以能成为各个时期的坚强领导核心，能带领十几亿群众战胜各种艰难困苦取得改革开放的伟大成就，就是因为党始终保持着纯洁性、先进性、人民性，党在历史的各个时期都在不断强化着自身建设，提升着领导力、凝聚力、感召力和公信力。实施精准扶贫，是党中央实现全面建成小康社会战略目标的重要举措,是党在这个历史阶段必须承担的重大历史使命，更是新时期党的建设工作的重要领域。

一、党的建设有其历史特点与使命

中国共产党是按照马克思列宁主义建党原理建设起来的工人阶级先锋队性质的政党。在党建立近百年的历程中,探索出了统一战线、武装斗争、党的建设“三大法宝”，并依靠三大法宝夺取了新民主主义革命胜利，寻求了民族的解放与独立。在不断探索求知中，党始终坚持从群众中来到群众中去,运用批评与自我批评的武器，不断克服自身存在的缺点和错误, 逐渐形成了“三大优良作风”，团结带领广大人民群众沿着社会主义、共产主义的轨道前进。无论是特定的历史时期，还是全面从严治党的今天，贯穿于党的成长史的最突出的一个特点就是党的建设不断加强，党的建设成为党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。

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上述问题存在的原因，有历史的、有现实的，有客观的、有主观的，有政策方面的、有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。

1、在思想认识方面，要提高认识、理清思路、明确目标。党建扶贫是一项长期的系统性的工作，首先要明确对党建扶贫的认识，抓好思想教育工作，只有认识提高了，思想统一了，才能在工作中用正确的思路、合理的目标引领群众脱贫致富。要把巩固基层组织、稳固基层政权、增强群众自我发展能力为目标，以基层党组织为中心，以精准扶贫为主线，以党建促扶贫作为基层党组织建设的重要内容，并以此作为建设服务型基层党组织的重要抓手；要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，激发和调动党员干部的内动力，凝聚脱贫攻坚的正能量，形成处处都有主阵地、人人都是战斗员的攻坚拔寨强大声势；要创新基层党组织设置，切实整顿软弱涣散基层党组织，建强基层干部队伍，加强村后备干部培养，强化基层党建保障，壮大村集体经济，强力推进支部结对；要加强服务型党组织建设，加强服务群众专项经费、村级组织办公经费的落实，着力推进基层党组织功能转变，做到党的扶贫政策、扶贫措施、扶贫信息“三到户”，切实把党组织的服务作用覆盖到每个贫困户中。

2、在总体模式方面，要集成创新、整合资源、合力攻坚。要大力整合项目资金，发挥集成效应，最大限度地发挥抓党建、促脱贫投入资金的实际作用，扩大建设规模和效果；各级党组织要围绕扶贫工作，配强工作力量，调整充实扶贫开发干部，把党员力量凝聚起来，投入到重点需要扶贫帮扶的地区，上下拧成一股绳，形成合力，共同攻坚；要整合多方能量，吸引更多的社会力量加入到扶贫攻坚工作当中来，变政府主导为全民参与；要积极创新党建扶贫考核的内容、方法和结果运用，重点做好党建工作的考评机制，坚持把抓党建促脱贫作为各级领导班子目标考核的重要内容，把党建扶贫工作实绩作为干部选拔任用、评优表彰、晋升职级的重要标准；要积极探索“党建+精准扶贫”“党组织+带头人+贫困户”“党组织+产业基地+合作社+贫困户”等工作模式，充分利用党建资源，推动农村党员创业，打造农村创业示范基地；要提高党员领精准扶贫的积极性、主动性和创造性，着力培育一批党员先锋，引领一个村、辐射一个地区，形成“先进促后进、后进赶先进”的局面。

3、在工作保障方面，要强化组织、增添活力、共促发展。要加强党建扶贫开发责任体系建设，全面加强党建主体责任的落实，紧紧抓住“党委主责、政府主抓、党员主帮、基层主推、社会主扶”五个关键，构建党建扶贫大格局；要强化党委抓党建的主体意识，坚持一把手亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，真正发挥党建工作在脱贫攻坚中的作用；要树立正确的选人用人导向，为担当者担当，让实干者实惠，把脱贫攻坚实绩作为选拔使用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线发现识别干部，考验锻炼干部，提拔使用干部；要建立帮扶机制，针对党员帮扶困难群众重点区域，建立帮扶对子，促进基层党组织、党员带领群众脱贫致富；要积极创新党建新模式，把项目扶贫和党建工作有机结合起来，帮助、促进符合条件的农业龙头企业、专业合作社、种养大户建立党支部，争取项目扶贫做到哪，党建工作就服务到哪，做到党建扶贫双推进。