驰而不息把改革推向前进，是******在中央全面深化改革领导小组第三十五次会议上对党的各级主要负责同志要担当起领导责任，把改革向纵深推进的重要指示精神。当前，河南全面深化改革机遇难得,任务繁重且责任重大。尤其在如何使“四张牌”打出精彩、“三区一群”建出亮点、“五大攻坚战”全面决胜等中心工作的改革推进上，更需要广大领导干部、特别是主要领导干部，用驰而不息的顽强作风，以“四个意识”推动改革、以聚焦问题引导改革、以科学方法深化改革，切实担起领导责任。

一、要强化“四个意识”推动改革。以强化“四个意识”来落实领导责任，推进改革，不仅是抓手，也是向中央看齐的具体行动。在全省全面深化改革领导小组第二十一次会议上，省委要求全省各级主要负责同志要进一步强化“四个意识”，落实改革责任，投入更多精力，把中央和省委各项改革部署不折不扣落到实处。

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具体地讲，一是要把对改革认知的责任感和使命感聚焦在省委十次党代会的精神上来，以树立和增强“四个意识”，围绕决胜全面小康、让中原更加出彩这个大局，持续深化重点领域和关键环节的改革，强力推进全方位、宽领域、多层次的对外开放，最大限度地调动各方面推进改革的主动性和创造性。二是要把对改革重点的高度敏感和行动自觉聚焦在影响我省经济持续健康发展的突出矛盾、聚焦在影响人民群众切身利益的突出问题上，既要扭住关键、重点突破，又要统筹协调、整体推进，聚焦改革的制度化和规范化，聚焦改革的成熟性和稳定性，让改革在解放和发展生产力，推动我省治理体系和治理能力现代化的生成发展中形成合力，迸发活力。三是要把对改革倒逼的紧迫性和必然性聚焦在着力培养体制机制新优势，不断拓展开放发展新空间上，补发展短板，推改革试点，建容错机制，注勃勃生机。

三、要讲求科学方法深化改革。把握改革方法论，用活改革辩证法，是落实改革领导责任，抓好改革试点，真正把改革抓彻底抓深入的实践遵循。一是重视方法创新。领导干部推进改革，不仅要体现在责任上的尽职尽忠，更要反映在方法的创新上。责任与方法都是领导干部完成改革任务不可或缺的两个重要方面，责任落实需用方法来实现，方法创新需要用责任来保证。方法创新是深化改革的时代必然。创新的方法本身就是改革有机整体中的一部分，是改革实践如何展开的认知指导，是改革得以深化的理性指南。二是讲究方法辩证。我们要从顶层设计与基层探索的关系上找到良性互动、相辅相成的生发机理，以顶层设计的系统性、总体性和宏观性来指导基层探索的特殊性、局部性和微观性，以基层探索的典型性来看改革的全局性，以局部的试点来看改革之面。从全面推进与重点突破的关系上，要把控面上改革的全面持续问题，重视协同一致；点上突破要突出重心，抓住牵一发而动全身的重点领域和关键环节，把打好“四张牌”的管基础、务长远的改革与重点打造“三个高地”“三区一群”和打赢“五大攻坚战”的改革结合起来集中发力、联动攻关。从确立改革试点与经验复制推广的关系上，要发挥试点对全局复制的示范、突破、带动作用，在统筹协调，分类指导中把改革试点的有益经验推广至全局。三是追求方法效率。追求效率是改革的题中之义，坚持提高效率与维护公平的相互统一、相互促进，是******反复强调的改革方法论。我省改革的实践证明，成功的、群众感到满意的改革都是与改革的力度、速度与效度达到统一的情况下实现的。而反过来提高改革的效能和效度也只有建立在实现公平正义的前提下才能顺利完成。落实好领导干部的改革责任，就是要在改革力度、发展速度、公平水平和有序程度这四者之间来求得平衡，就是要在改革发展稳定这三者之间来寻觅协调，真正实现用正确的改革方式来办提高改革效率的事。

（作者系河南省委党校教授）