批评和自我批评,是我们党的优良传统和作风,是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器,是加强和规范党内政治生活的重要手段,也是解决党内矛盾、维护党的团结、坚持真理、修正错误的基本方法。正确开展批评和自我批评,对于长期保持党的先进性和纯洁性意义重大。党的十八大以来,以***为核心的党中央全面推进党的建设新的伟大工程,党风和政治生态有了明显好转,批评和自我批评武器的运用也有了长足进步,但经调查,在一些单位批评和自我批评开展质量不够高的问题依然存在。其主要表现是:自我批评泛泛而谈、避重就轻、蜻蜓点水,不敢也不愿意揭露自己存在的深层次问题,甚至当别人给自己指出存在的问题时,还找出种种客观理由,把自我批评变成了自我辩解、自我维护。相互批评,虽然一团和气、相互吹捧、只提希望的现象有所克服,但回避矛盾、听之任之的现象还是存在的。譬如,当看到一些同志出现倾向性、苗头性问题时,该提醒的不提醒,该劝告的不劝告,该制止的不制止,事不关己、高高挂起;当单位出现严重违纪问题时,班子内部采取“统一口径”,互相包庇的错误做法,欺上瞒下;对明显违背马克思主义、违背党的路线方针政策的错误言行不抵制、不斗争,甚至被错误的东西牵着鼻子走;在一些党员干部身上还存在不守纪律、不守规矩、自由主义泛滥的问题,当面不说、背后乱说,会上不说、会后乱说;等等,总之,批评和自我批评武器运用还没有达到最理想的状态。造成以上状况的原因是多方面的,诸如思想认识不深刻、不到位,制度机制不健全不完善,批评和自我批评氛围不浓厚,领导干部示范表率作用发挥不好,等等。对此提出以下对策措施,以有效提高开展批评和自我批评的质量。
一、打牢党员干部开展批评和自我批评的思想认识基础
思想是行为的先导。批评和自我批评开展的质量不高,从根本上讲还是与批评者和被批评者的认识水平和思想基础有关。有的党员干部对批评和自我批评重要性必要性认识不足,有的党员干部对开展批评和自我批评目的不够明确,有的党性意识较差、思想深处存在许多私心杂念等。因此,打牢党员干部的思想认识基础,是提高开展批评和自我批评质量的根本。一是深刻认识开展批评和自我批评的必要性。马克思指出:“无产阶级革命和其他革命的一个不同的地方,就在于它自己批评自己并靠批评自己而壮大起来。”恩格斯在1889年12月给格·特利尔写的信中提到:“批评是工人运动的生命要素。工人运动本身怎么能逃避批评,禁止争论呢?”列宁尖锐指出:“过去所有灭亡了的革命政党之所以灭亡,就是因为它们……怕说出自己的弱点”。早在1929年,毛泽东在古田会议通过的《关于纠正党内错误思想》一文中指出:“党内批评是坚强党的组织、增加党的战斗力的武器。”从以上革命导师的论述可以看出,批评和自我批评是无产阶级政党不断壮大的重要武器,也是无产阶级政党与其他政党相区别的显著标志。二是明确开展批评和自我批评的目的。批评是指对别人的缺点或错误提出意见,自我批评是指政党或个人对自己的缺点或错误进行的自我揭露和剖析。对个人来说,批评和自我批评是为了让党员干部明是非、知差距,及时发现和纠正自身缺点,努力做一名合格的党员和优秀干部。从全党来讲,开展批评和自我批评是为了及时消除侵蚀党的肌体的各种问题,统一思想,锤炼作风,增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,最终达到保持党的先进性和纯洁性、实现党的高度团结和增强党的战斗力之目的。三是充分认识开展批评和自我批评的现实意义。治国必先治党,治党务必从严。从总体上看,我们党是坚强有力的,各级领导班子、干部队伍和党员队伍是过硬的,但与新形势新任务新要求不相适应的问题还比较突出,党面临着“四大考验”“四种危险”的严峻挑战,加强党的自身建设的任务不仅更加繁重而且紧迫。深入贯彻落实十九大全面从严治党的战略部署,很重要的一条就是把批评和自我批评的武器充分运用起来,贯穿于新时代党的建设全过程及各方面。正如习主席所指出的:“批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。全党同志特别是各级领导干部要增强党性,本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,大胆使用、经常使用这个武器,使之越用越灵、越用越有效,以此促进民主集中制的贯彻执行,促进党内生活的严格规范,促进党性原则基础上的团结,切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力。”四是高度重视党性原则对开展批评和自我批评的决定性作用。习主席指出:“这些年来,在不少党组织和党员干部中,开展自我批评难,开展相互批评更难。之所以如此,原因固然很多,但党性原则不强,为私心所扰、为人情所困、为关系所累、为利益所惑是主要原因。”为此,开展批评和自我批评,加强党员干部的党性修养和锻炼,就显得十分重要和必要。要抓好党员干部的马克思主义基本理论学习,真正提高其思想政治觉悟,坚定理想信念,实现世界观、人生观和价值观的根本改造;要组织开展学党章、用党章活动,要求每个党员干部对照党章严格检查自己,其所作所为是否符合党章的规定要求,进一步强化党员意识和纪律观念;要强化党员干部的政治担当和责任意识,引导党员干部做到讲党性不讲私情、讲原则不讲关系、讲真理不讲面子,切实增强行动自觉。从严治党,必须首先立足对广大党员的党性要求,坚持从实际出发,党的各项工作才能落到实处。把理论联系实际的学风落实到批评和自我批评之中,就是要坚决反对在批评中打空炮、放哑炮、鸣礼炮,避免批评流于形式;要以问题为导向,关注现实,始终把自己摆进去,关键要以党员标准为镜,时常比照自己的思想意识和行为举止,积极向党的要求看齐。自觉遵照党的制度、规范和纪律,摆问题,查不足,从理想信念、党性表现和思想作风等方面分析问题存在的根源,不隐瞒、不回避,本着对党的事业高度负责的态度,认认真真把问题解决好。在实事求是的原则下,同心同德、步调一致,持续强化我们党的战斗力。
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二、建立健全开展批评和自我批评的制度机制
批评和自我批评开展较难,很大程度上是因为缺乏健全有效的批评和自我批评的制度机制,即使有一些制度机制,也没有在实践中很好地坚持。正如习主席指出的:“要严格落实党内组织生活制度。革命战争年代以至上世纪五六十年代,这些制度执行起来是很严格的。像党小组生活会,从一般党员到党的领袖都参加,开展批评和自我批评,指名道姓讲问题、提意见、论危害。当前,党内积极的思想斗争讲得少了,批评和自我批评难以开展起来,民主生活会很多成了评功摆好会。”从习主席的讲话中可以看出,科学有效的党内生活制度安排,是批评和自我批评得以顺利开展的重要保证。要坚持民主生活会、谈心谈话、民主评议、党员党性分析等制度,使批评和自我批评常态化、制度化,确保这一党内有力“武器”不间断、可持续,不断增强党员、干部开展批评和自我批评的思想自觉和行动自觉。民主生活会是党内政治生活的重要制度,也是开展批评和自我批评的重要载体。民主生活会是我党提高领导班子发现和解决自身作风问题的制度安排,开展有针对性的批评和自我批评,是民主生活会的主要内容。批评和自我批评不是民主生活会的全部内容,但有效果的民主生活会必然要求开展积极的批评和自我批评,这是民主生活会成功与否的重要标志。开好民主生活会,要把功夫下在会前,广泛征求各方意见,认真撰写对照检查材料,凡是准备在会上提出的问题,都在会前谈通谈透。要开展积极健康的思想斗争,“当面锣”、“对面鼓”,真诚地提出问题,真心地帮助改正,防止讲情面、当老好人、搞一团和气。上级党委机关和领导,要亲自参加下级的民主生活会,实事求是地进行点评。要做好会后整改工作,针对突出问题,提出具体改进措施,明确整改时间表,进一步巩固批评和自我批评成果。党员干部参加民主生活会的过程,实际上是学会运用批评和自我批评武器的过程,是触及思想、触及灵魂的政治洗礼和党性锻炼过程。落实谈心谈话制度。谈心谈话,是党内民主生活的一项重要制度,也是开展批评和自我批评的一个有效方法。真交心讲实话,敞开心说亮话,可以防止误会矛盾,避免无原则纷争。比如,可开展一些“书记谈话日”、“委员谈心日”、“党员交流日”等活动,采取“一对一”、“面对面”的方式开展批评和自我批评。这既有利于同志之间消除顾虑、敞开心扉、不用顾忌面子,也有利于谈话和交流更加深入、触动心灵。实践表明,对一些苗头性倾向性潜在性问题,“拉拉袖子”提个醒,亮剑揭短喝一声,都是出于对同志的关心爱护,只要双方开诚布公,敞开心扉,就能把批评和自我批评真正开展起来。落实群众评议党员干部制度。群众评议党员干部制度是督促党员干部保持先进性和纯洁性的重要举措。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。人民群众始终是我们党的力量之源和胜利之本。相信和依靠群众,吸取群众的智慧和力量,对批评和自我批评深入健康地开展是一个有力的推动。实践表明,党员干部身上的问题,群众看得最清楚、最有发言权。只有让群众“号脉”,接受群众监督,才能给批评和自我批评增添“慧眼”。要切实尊重群众的知情权、参与权和监督权。要以虚怀若谷、海纳百川、从善如流的胸怀,放下架子、放低身段,真心诚意地接受群众的批评和意见,自觉让群众挑毛病、评头品足。要畅通群众评议的渠道,把面对面和背靠背结合起来,减少“肠梗阻”,让群众“会诊”、评判,坚持好的、改正错的。落实检查与考评制度。建立健全严格的检查与考评制度是实施批评和自我批评的推动力量。如在干部考核评价机制中,把能否敢于开展批评和自我批评、对他人提出的批评意见能否及时整改等,作为选拔使用干部的条件之一。对那些坚持原则、不怕得罪人的党员干部,要委以重任;对那些当老好人、明哲保身、少说为佳,甚至压制批评、打击报复的,不仅不能重用,还要予以严肃处理。
三、领导干部在开展批评和自我批评中要发挥带头作用
榜样的力量是无穷的。“鸟无头不飞,蛇无头不行”,“喊破嗓子,不如做出样子”。批评和自我批评能否有效开展起来,领导干部是关键。实践证明,领导干部发挥带头作用,就能上行下效,营造出开展批评和自我批评的良好氛围,就能不断修正工作中的错误、有效解决工作中存在的矛盾和问题。在一些地方和单位,批评和自我批评之所以开展不起来,其主要原因就在于领导干部律己不严,不能以身作则、率先垂范。******反复强调,各级领导要带头进行批评和自我批评,发挥示范带动作用,并且身体力行。2013年6月22日至25日,中央政治局召开专门会议,其中一个重要的内容就是批评和自我批评。******指出,中央政治局内部,要倡导开展积极的善意的实事求是的批评和自我批评,大家坦诚相待、如切如磋、如琢如磨,总结经验教训,交流思想认识,达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。中央政治局的行动,在全党引起强烈反响,为全党树立了榜样。领导干部带头开展批评和自我批评,必须着眼从理想信念、党性修养、宗旨意识、政治纪律和政治规矩、领导能力等方面查找问题,不要在一些细致末节上兜圈子,应深挖思想根源,在大是大非上辫明正误,防止避重就轻、舍本逐末。领导干部带头开展批评和自我批评,就要摆正位置,以一个普通党员身份严格要求自己,与班子成员和其他党员平等相待,带头查摆问题,带头听取批评意见。批评他人不要盛气凌人,以权压人、以势欺人;对待别人的批评,要诚恳接受,不能作风霸道、听不得不同意见、“老虎屁股摸不得”,要防止“手电筒”只照别人不照自己、抹不开面子、放不下架子等问题出现。领导干部带头开展批评和自我批评,就要“敢”字当头,敢于坚持原则,敢于讲真话、说实话,敢于动真格、硬碰硬。对自身存在的问题,敢于“自曝家丑”,敢于触及问题实质,不讳疾忌医,不能只谈成绩不讲问题,只谈客观原因不剖析主观因素。对他人存在的问题,应抱着高度负责的精神,秉承实事求是的态度,敢于开展思想斗争,不能搞暧昧,不当“和事佬”,不怕得罪人。领导干部带头开展批评和自我批评,就要自觉接受群众的监督和评判,坚持党务公开和政务公开,让权力在阳光下运行,通过多种途径和方式,真心实意地听取广大官兵的意见和建议。对待正确的批评意见和建议,一定要有虚怀若谷、海纳百川的宽阔胸襟,无论来自何方,无论什么内容,只要批评得对,就应该接受、整改;对于尖锐刻薄的批评,要从谏如流、善纳诤言、闻过则喜,认真反躬自省、查找问题,不能拒不认错,甚至有意进行打击报复;对于不符合事实的错误批评,也应该宽容对待,对批评者耐心地解释清楚,说明原委,不能揪着不放,以不正当的手段惩戒之。