x月xx号,县上组织召开了县x大组织联席(扩大)会议,对当前全县各项重点工作作出全面具体的安排部署。今天,我们召开县政府党组(扩大)会议,主要是围绕县四大组织联席(扩大)会议部署的各项工作任务,从政府抓落实的角度立规矩、讲责任、强执行。
通过近一个月的调研走访以及从部门单位了解的情况来看,xx发展的基础是好的,无论是项目建设还是产业发展,无论是改革事业还是民生保障,都呈现出向稳向好,持续健康发展的良好态势。但同时,我发现咱们相当一部分干部却存在作风不实、能力不强、执行不力、落实不细等现象。这段时间,我在参加会议、下乡调研和督查工作时,特别留意观察了一些干部的工作纪律和工作作风,大致总结了这么几点:一是会风会纪松散。明确通知乡镇、部门主要领导参加的会议,总有些单位打发副职甚至一般干部参加,参加会议的同志也不记不听,打电话、玩手机,出出进进,纪律意识很差。二是时间观念不强。再比如参加会议,会议开起x分钟、x分钟甚至更长时间,个别干部才不急不慌地进会场;一些单位对省市有时限要求的工作安排、上报材料不及时主动上报,等上面要、等领导催。三是规矩意识不高。主要表现有这么两个不对称,一个是信息不对称,一些部门干部接到上级文件指令汇报不及时,甚至不汇报,自行处理;个别部门分管同志接到的事项,有的也不汇报、不衔接。另一个是落实不对称,对领导安排的工作、批示的文件,是否落实了不汇报,落实到什么程度不反馈,没有下文,有的甚至石沉大海。四是执行力度不够。一些部门和乡镇看钱打豆腐、量体裁衣,县上主要领导安排的执行相对较好,分管领导安排的打折扣、搞变通,办公室收集的相关材料和情况,找理由、找借口、找困难,更有甚者竟然说自己不懂、不会,以致县委、县政府的一些决策部署未能完全执行到位。五是工作落实不力。一些乡镇和部门主要负责同志思路不宽、办法不多、措施不硬,工作落实与政策要求、上级部署存在很大差距,比如一些重大项目统筹谋划不够,影响工程进度,有的前期手续办理时间跨度大,以致项目迟迟未能落地;有的乡镇搞乡村建设规划设计粗枝大叶,建设过程中生搬硬套,结合乡村实际不紧密,钱花了,干的活没亮点、没特色,与标准要求相比,还相差很远,等等。
通过对这些问题的深入分析,我认为主要有以下几个方面的原因:一是学习研究政策不深入不细致。有些干部平时不读书不看报,甚至连文件都不看,对上级政策文件中的禁止性条款把握得不准,对支持性条文研究得不透,干工作的能力和水平自然就不高。二是掌握基本情况不全面不准确。有些干部对工作现状、工作底子不完全明了,不完全掌握,开展工作心中无数,不知道如何谋划安排,不知道如何破题开局,更不知道如何有效推动。三是谋划思考工作不钻研不系统。有些干部没有全局观念,缺乏前瞻性眼光,面对新的工作任务,思路不清、眼界不宽,一味地等待领导安排,不推不动,一推一动,甚至有些推了也不动。四是工作标准档次不求高不求精。有些干部干工作的格局不大、起点不高,缺乏标准意识和质量意识,没有想着把事情干好干出彩,而是只求过得去、能过关。五是遇到困难问题不解决绕道走。有些干部破解难题的能力不足、担当不够,怕担责任、怕担风险,面对困难问题不敢担当,没有考虑如何破解,要么往上交,要么往下压,或者往外推,或者往后拖,该干的事不干,该负的责不负。六是跟踪问效打折扣不彻底。有些干部责任意识不强,把说了当做了,把做了当做成了,把“文件下发了”当成工作落实了,把“会议研究了”当成问题解决了,没有紧盯不放地查看进度、追问结果,究竟到什么程度了也没有回音。
凡此种种,我认为很有必要通过今天这个会议,进一步统一全县政府系统党员干部的思想认识,增强纪律规矩意识,转变工作作风,提高执行力和落实力,动员大家立即动起来、严起来、干起来、快起来,切实以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,认清形势、赶超进位,真正用我们的“辛苦指数”换取老百姓的“幸福指数”,全力以赴推动县委各项决策部署落实落细落到位。
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廉政是立身之本、为政之要。政府系统全体党员干部要始终做到知敬畏、存戒惧、守底线,严格执行纪律规定,自觉抵制不良诱惑,筑牢廉洁自律的思想防线。第一,要坚守底线。各级领导干部要带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行“廉政准则”,时刻心存敬畏、头悬戒尺,自觉在群众监督下工作、在纪律约束下履职、在法治轨道上用权,牢记纪律和法规的“红线”不可碰,守住做人、处事、用权、交友的底线,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,任何时候都要稳住心神、管住行为、守住清白。第二,要注重小节。小毛病很容易演化成大问题,很多干部出问题都是因为忽视了小节。政府系统党员领导干部一定要从严加强党风廉政建设,要从工作细节和生活小节抓起,不该吃的饭不要吃,不该去的地方不要去,不该交往的人不要交往,不该拿的东西不要拿,时刻防微杜渐,切实守住清廉。第三,要依规办事。要把依法依规办事作为对党员干部最起码的要求,把规范意识贯穿到工作的全过程,始终坚持按政策、按制度、按程序办事,特别在项目管理、涉农资金、财务管理、国有资产管理、公共资源交易、环境保护、安全生产、信访维稳等方面,务必从细处着眼、从小处入手,坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,做到既不违规又能干成事。
规矩立起来了,责任到人头了,任务也明确了,后面就要看大家的行动。******强调,“干部干部,干是当头的”“当干部既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干”。县四大组织联席(扩大)会议,任务讲得很清楚,今天针对工作重点我再次作了强调,现在关键在于抓好落实。全县政府系统广大干部一定要把思想、目光、精力、行动统一到县委、县政府的部署要求上来,主动担当、积极作为、狠抓落实。一要靠实责任抓落实。责任不落实、落不实,工作就难以取得成效。大家一定要把抓落实作为一项重大政治责任,对县委、县政府定下的事情,各乡镇、各部门要主动认领、对号入座,进一步细化实化,每一项工作、每一件事情谁负责、由谁干、什么时间完成,干到什么程度,都要非常明确具体,真正把目标任务分解到单位、工作责任靠实到个人,形成层层有任务、人人有责任、事事能落实的工作格局。二要担当作为抓落实。政府系统各级干部要始终把唯实、务实、求实作为基本原则,以创造性的举措和超常规的力度,把各项工作往实里做、往好里做,把该抓的要主动抓,该管的要严格管,该负的责任要坚决担起来,绝不能遇到矛盾、困难和挑战绕道走、上推下卸,努力形成一级做给一级看、一级带着一级干,一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三要创新机制抓落实。要进一步解放思想、敢于改革、勇于担当、善于创新,以改革促活力,以创新求突破,以担当谋发展,不断推进各项工作开创新局面。要建立健全工作落实保障机制,把抓落实的能力作为干部选拔使用的重要标准,有效激发干部干事创业的活力。四要强化督察抓落实。国务院《政府督查工作条例》已于x月x日开始施行,政府办公室要进一步健全完善督察机制,常态化真督实察,及时发现存在问题,精准掌握工作进展。要充分运用督察结果,对只尚空谈、不干实事的干部要教育提醒,对弄虚作假、失职渎职的干部要问责惩处,严肃问责处理一批不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实的人和事。特别要强调一点,在年底市上年度考核没有争先进位的部门,或者因为本部门考核结果影响全县整体工作的部门和乡镇,县级考核时将取消评优资格。