近年来，随着我国城乡居民收入不断增加，消费水平逐渐提高，消费者对食品的营养、口感需求提升。电子商务的快速发展，使得消费者只需网上一键下单，蔬菜水果、肉禽蛋奶、海鲜水产以及药品、生物制品等特殊商品，都能第一时间送到家。在消费端，依托冷链物流，通过“购、运、储、销、食”全链条防控，保卫了“舌尖上的安全”，助力品质生活，促进消费升级。为此，冷链物流进入了发展快车道。

一、全市供销社系统冷链物流中心和冷库建设的现状

几年来，我社狠抓冷链物流中心和冷库建设，提升为农服务水平。全市供销系统获得地头冷库建设项目***个，总投资***X万元，库房总数***个，库房使用总体积***XX立方米。辐射村屯个数***个，受益农户达***X多户，覆盖土地果疏产量XX万吨，安排就业X万人。根据上级供销社关于组织申报2020年度乡村振兴供销冷库建设项目的通知要求，我们积极组织各县（区）供销社，尤其是在水果、蔬菜等大宗农产品生产集散地的单位，实施市场潜力较大、辐射带动能力强、带动农民增收明显的冷库项目建设。今年有XX冷链物流项目、XX区供销社的优质水果交易中心、XX地头冷库、XX食用菌种植基地等7个项目获得申批，并获得财政专项补助资金***万元。XX县供销社加强与有关部门沟通、协调，在项目开发、土地确权、基层社升级改造等方面争取更多政策支持。

二、农超对接和消费扶贫的快速发展，促使我们对冷链建设不可忽视

目前城乡传统农产品供应链条为“农户——收购商(农产品经纪人)——一级批发市场——二级批发市场——超市或农贸市场——消费者”，流通环节过多导致流通成本居高不下，并带来了鲜活农产品的质量无法保障等问题。商务部、农业部于2008年启动的“农超对接”试点，引导大型连锁超市直接与鲜活农产品产地的农民专业合作社对接。农超对接创造了政府、超市、消费者、农户多赢局面：连锁企业通过建设采购基地使其对优质农产品的需求得到保障；农民专业合作社按照超市订单生产使生产与市场衔接得更加紧密，增加了农民的收入；渠道的减少降低了流通费用，让消费者得到价格实惠的同时享受到了更高质量的产品。全市供销社系统有20多家农民专业合作社与超市企业建立了稳定的产销对接关系。通过与超市对接，利用其销售网络获取最新的市场信息，农民合作社不仅避免了盲目生产，而且促进了农业生产的规模化和标准化。

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从供销社系统来讲，“十四五”时期，全国供销合作社系统将加快布局一批冷链物流设施和基地，培育一批农产品市场和冷链物流领军企业。到“十四五”末，供销部门的冷库库容将达到***X万立方米。

（一）合作社本身是一个质量安全的保障平台。合作社的宗旨是“服务农民、管理民主、进退自由、权利平等”，合作社具有质量内控的制度，大家组织在一起生产、销售，产品质量不是一个人的事儿，而是集体的事情，因为组织内任何一个人出了问题，组织内的其他人也会跟着受牵连。所以，政府监管做不到的事情，合作社通过天然的互相监督，却能够做到。建议相关部门加大支持力度，首先是加大对组建、发展农民专业合作社的扶持力度，同时加快完善、落实农超对接相关优惠政策，加大对供销社农民专业合作社冷链建设扶持资金的支持力度，推动冷链物流迈向高质量发展，补短板、强弱项，破除发展难题，培育新动能。加强人才队伍建设，大力培养专业型人才，为冷链物流发展提供充足的人力资源。二是成立专业化冷链公司、加大项目建设力度等方式，加强冷链物流基础设施建设，大力构建以冷链物流为中心、多种形式共同发展的农产品现代流通网络，打通冷链物流的“最先一公里”。

（二）完善基础设备，减少冷链物流成本。首先，冷链物流企业要针对市场需求进行调研，然后经过科学的分析，准确把握未来市场的发展方向，根据市场制定方案，并按计划投入资金，实施基础设施建设。其次，政府应该给予财政支持，在商场集中地点制定公共配送中转站，使低温储存车辆能够直接进入中转站，通过中转站专用通道进入经销商的低温经营场所，或者可以直接进入与营销场所连通的冷库。最后，还应加大对道路运输方面的资金投入力度，并加大多种运输方式的中转地基础设施建设，为实现冷链无间断对接提供保障。最后，还要做好相应的应急处理，制好应急预案，避免因其它外界因素对冷链物流造成破坏，如电力系统故障，进而影响冷链物流的发展。

（三）完善冷链物流行业法律法规及相关标准，并加强监管工作。因为缺乏相关的法律法规，冷链物流行业秩序混乱，一些不法分子利用冷链物流的优势，大肆抬高价格或者以普通物流产品冒充，导致产品质量无法保证。因此，必须制定相应的法律法规及相关标准来约束这些行为，保护正规企业的合法权益，减少经济损失。政府部门应做好冷链物流的监督工作，运用现代技术手段全程跟踪产品的各个环节，并在中转时候做好质量检验工作，要避免任何一个品质遭到破坏的产品流入到消费者的手中，影响冷链物流行业的口碑。