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（一）旅游资源普查、保护不力：X有着丰富的旅游资源，共有X个单体旅游资源，其中自然资源X个，人文资源X个。多年来我县旅游资源的保护只突出了有关景区、公路沿线、规划明示地带这三大领域，此外的一些旅游资源基本无任何保护措施，我们认为造成这种现象的原因有三：一是规划不到位。我县虽说多年来制订了较为详细的规划体系，但大多是一些总体规划和概念性规划，规范性更强的控制性规划基本没有，如幕阜山、X江，造成旅游资源保护的源头乏力。二是队伍不健全。目前我县的实际情况是旅游资源的保护职责由旅游局在承担，而旅游局总共X人，规划股仅X人，面对全县X个乡镇，X平方公里的面积鞭长莫及。三是责任、工作不一致。很多乡镇根本没有意识到有旅游资源保护的义务，只是看到近二年旅游发展的良好来势才突然觉醒。加之一些地方我们只有保护要求而没有疏导措施，也造成乡镇放松监管，破坏了旅游资源，如X江澄潭晋坪村的有关建筑。
（二）旅游景点建设、管理低端：近年来，X虽开发了一批景区景点，但旅游开发尚处于初级阶段，模式简单、水平较低、产品低端甚至粗俗化。如沱龙峡漂流、纯溪小镇落后的接待设施，石牛寨低端的缆车、飞索，杜甫墓祠陈旧的展示方式，盘石洲的难言之痛等，另一些运营盈利的景区如石牛寨也在安全防护、景区卫生、导览服务、餐饮食品等管理细节方面给游客留下了较坏的印象。我们认为造成这些现象主要是因为：一是当年的招商引资模式所致，这种招商模式较为机械地把政府与市场、企业关系绝然地分开，对企业的建设运营过程只服务不监管，造成企业一味逐利而忽视产品质量。二是规划编制主体错位所致，因资金等方面因素，我县到景区的一些总体规划和控制性规划往往都是企业出钱，政府评审把关，这客观上造成了规划成了体现投资商意志的一个道具，为后期产品低端打下了隐患。三是无投资商选定程序所致。我县以前确定投资商基本没有一套优胜劣汰的遴选机制，造成引入的投资商良萎不齐。
（三）旅游要素市场培育不力：“吃、住、行、游、购、娱”六要素既是旅游的特色，也是旅游的生命力。而我们X当前基本没有成套、上档次的旅游商品，旅游餐饮点、旅游购物点、旅游酒店等要素配置，造成过夜客少、游客消费量少，大大降低了游客对X旅游的忠诚度。我们认为造成这种被动的原因有：一是没有出台系列的旅游产业发展优惠政策，如我市的临湘，他们星级宾馆、景区水电气全部实行工业目录电价，四星级宾馆、XA级景区分别奖X万，XA景区奖X万，购物点、示范点均有奖励。二是已出台的一些文件无法落实，如我县去年搞了一次星级农家乐的评定授牌，事后一些激励措施根本无法兑现。
（四）旅游融资暂无收获：我县于X年成立了全省首个县级政府旅游发展平台——X县旅游发展有限公司，但几年来运作很不理想，致使X旅游开发除了由市场主体投资外，主要依靠政府投入，而政府可用财力有限，每年安排的旅游发展基金和整合的项目资金只是杯水车薪，无力将旅游产业培育壮大。我们认为一是要做实旅游发展公司这个主体；二是要集中力量思考旅游融、投资，实现资源、资本无缝对接这个主业；三是要公司优化运作，配齐配优懂金融业务的主要人员。
（五）旅游引擎作用发挥不够。发展我县的旅游产业，县五大家和领导是龙头，旅游主管部门是受龙头指挥的引擎。一方面，我们深知上述问题的产生旅游部门难逃其责，另一方面诸如旅游营销的浅领域和运动式，旅游招商的难突破、旅游合作的难见效等这些今天文本里没有作为问题单列但却真实存在的问题，都与旅游主管部门的工作质量密切相关。我们知责知任的同时，也借机会向领导汇报几个情况：一是旅游主管部门队伍确实有待优化，旅游局确实需要办文写手、策划高手、行业里手这三类人才；二是旅游管理机制确实有待理顺；三是合力抓旅游的氛围还有待进一步凝聚。旅游因为是一个综合产业，牵涉面多而广，今年我们参加的多次活动，很多单位明明是本单位的职责，也要让旅游部门去大包大揽，造成旅游局经常被一些事务性工作缠住而无法抽身思考发展。