中共二十届三中全会为新时期的全面深化改革画上了新的篇章,揭开了新的征程,为我们的历史增添了新的一页,为我们的事业注入了新的活力,为我们描绘了宏伟蓝图,发出了改革强音,这在政治上、理论上、战略上、世界上和实践上都有着重要而深刻的意义,它将为我们的社会主义建设注入新的活力。总书记曾说过:“没有脚踏实地去做,无论多么美好的计划和计划,都只能是镜花水月,镜花水月。”改革越往里走,涉及到的问题就越多,问题也就越多。唯有加大力度抓好执行,才能破除各种阻碍,破除各种利益壁垒,让更多的人享受到更多更好的发展,从而使我们的改革更加顺利。
(一)深入理解和掌握改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证,真正实现学深悟透、入脑、入脑。
这是我们的十八届三中全会之后,我们要做的,就是要为我们的国家和人民服务,为我们在新的道路上,谱写了我们伟大的历史篇章。中共二十届三中全会集中讨论了如何推进全面深化改革,推进中国式现代化,全面深化改革翻开了新的局面。新时期总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推进,并就一系列原创性、时代性、指导性的新思想、新观点、新论断进行了系统研究。他的这番讲话,立意高远,内涵丰富,为深入认识全面深化改革的历史必然,掌握全面深化改革的重大意义,并将其放在更为突出的地位,紧密地围绕着推动中国式现代化,为全面深化改革,指明了前进的道路和遵循。要充分理解“十八届三中全会具有里程碑意义”这一重大命题,要紧紧抓住改革的政治性导向性,要充分领会“两个确立”的重大含义,切实把坚决扞卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”转变为进一步推进改革的战略决心和行动上的自觉;要对坚持和强化党的全面领导这个重大原则有一个深刻的理解,要在改革的过程中,要有坚定不移的决心,要不断地用自己的自我革命来带动社会革命,要在全面深化改革的各个领域、各个环节中贯彻党的领导。要对推动中国式现代化这个主题有一个清醒的理解,对改革的目标要有清晰的认识,对其内容要有综合性的了解,要坚持以全面深化改革为核心的推动力量,保证各项工作都在正确的轨道上走下去,用浙江的窗口展示中国的改革开放、中国式现代化的壮美画面;要充分理解经济转型这个核心问题,坚持以改革为导向,勇于面对浙江的“新增长难题”,继续擦亮民营经济和数字经济等一系列的“金名片”,以推进高质量发展为重点,继续打造新的发展优势和新的动力。要充分理解以人民为中心的价值导向,坚持改革的人民性,紧贴民心,尊重民意,集中民智,汇聚民力,在建设社会主义新农村建设过程中,解答好“改革为民、改革惠民”试题;要充分理解要用正确的方法来推动改革,要坚持科学发展观,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持用对的方式办对的事,下最大的努力追求最佳的成效。
(二)加大对学习贯彻落实的力度,使学习贯彻落实会议精神,做到全面覆盖,深入人心。
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中共二十届三中全会是在我国以中国式的现代化推进强国建设和民族复兴伟大事业的重大历史时刻举行的,具有重大意义。全会通过的《决定》,是我国在新时期推进全面深化改革的再一次动员和总体部署,是中共十八届三中全会后,我国全面深化改革的现实结局,也是我国在新的征程上书写的时代篇章,彰显了总书记为总书记的党中央不断健全和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,展现出了党坚定不移地举起改革开放旗帜的强大意志。总书记在中共中央政治局所做的工作报告,对中共二十届二中全会以来的工作进行了全面的概括,高屋建瓴,统揽全局,宏伟壮丽,催人奋进。党的二十大以来,党中央对国内外形势进行了深入分析,高瞻远瞩,统筹全局,应对危机,开创了新的局面,开创了新的“两大奇迹”。党和国家能有今天的光辉业绩,最大的问题是,总书记新时代中国特色社会主义思想的凝聚和科学指引,是我们党的核心,是人民的核心,是军队的统帅。我们要认真组织,认真部署,认真研究三中全会的精神,研究制订具体措施,切实推动三中全会的各项决策部署,切实推动中国GCD三中全会的各项决策部署。各级领导干部要率先学深弄透,深入领会三中全会精神,带头做好三中全会精神进机关、企业、社区、学校的宣传工作,推动三中全会精神在基层、企业、社区、学校里的落实。
(三)制定切实可行的措施,制定新一届全面深化改革,推进中国式现代化的总体战略目标,对中央提出的改革措施逐一进行规划和实施。
一是要加速推进我国社会主义市场经济体系的高层次发展。一是要把国有企业和国有企业进一步壮大,加速国有企业的改革;同时,要对非公经济和民营企业的发展给予适当的扶持和指导,从体制上和法律上保证国有经济与非公经济、国有企业与私营企业之间的公平竞争、一起发展。二是完善以地方为本的新的生产力发展的制度和机制。要进一步推进科学技术的发展,要对各种创新平台进行整合,增强对创新资源的整合与配置,增强科研机构的组织协调能力。要进一步完善科学基金的配置与运用制度,给予更多的工作空间,提高投资效率。建立以创新价值、能力和贡献为核心的人才评估指标,建立适合科学研究的分级评估指标和评估指标,完善科技奖励、收入分配、成果赋权等多种激励机制。要持续加强企业的创新主体作用,进一步打通科技、产业和金融之间的联系渠道,完善企业的科技创新政策,对企业进行更为准确的引导与服务,加快其成果的转化与运用。三是要切实贯彻新的税收制度,提高地方政府的可持续发展能力。从近期看,构建完善以分享税为转移的地方税体制,着力推进消费环节由制造业转移到批发零售环节,实现由中央与地方共同分担,并对企业与个人收入的央地分配进行合理的调节。从长远来说,要对地方税收权力进行适当的分配,大力培育房地产、最终消费、劳务服务业等地方税收,构建一个规范、稳定、可持续的地方税收制度,使地方财力持续得到充实和发展。四是要以深化财政制度改革为支撑实现高水平发展提供有力支撑。要完善和完善财政管理制度。建立完善、高效的财务监督制度。建立健全的金融市场制度;加强财政制度的划分与合作。要健全多元化、专业化的理财产品与理财制度。我们将继续推进资本市场的各项改革。我们要提高两个层次的金融开放。五是通过深化农村产权制度的改革,提高了农村生产要素的分配效益。完善农地流转的定价体系。农村宅基地制度的改革要稳妥进行。把分散的、空闲的乡村土地进行整理和激活。深化农村土地制度改革。六是完善了可持续发展的绿色、低碳发展体制。推进我国能源消耗的优化.大力发展绿色、低碳工业.推动产业向绿色方向发展。加大财政、税收、财政等方面的扶持力度。七是以发展促发展为基础,以发展为基础,以发展为基础,促进人民生活水平的提高。改进我国居民收入分配体系。要使社会保障和转移支付在收入再分配中起到决定性的作用,要加强对收入、社会保障和转移支付等的再分配调控,要进一步完善我国的社会保障和社会保障,要进一步完善和完善我国的社会保障和社会保障体系。二是要改善企业的工作条件。在社保、财税和金融等方面,对各类市场主体如民营经济和中小企业的稳定就业给予持续的支持。在战略性新兴行业中,要积极创造新的就业机会。健全以“以人为本”的就业保险体系,优化“以人为本”的创业服务,提高“以人为本”的素质。实施更加平等的社会保险体系。一方面,要进一步拓宽社会保险的覆盖范围,逐步增加社会保险的收入,使改革发展的果实更加平等地共享到广大人民的手中。同时,要提高社会保险的统筹水平,逐步实现企业养老保险、失业保险和工伤保险的省级统筹,进一步提高社会保障的公平程度。推进医疗保健制度的改革,重点是“三医”融合发展。深化“三明经验”,按照“腾出空间、调结构、保衔接”的思路,达到药品价格管理、医保支付方式创新、医院绩效评价机制、医院收入与医师工资结构优化等多个层面的互动机制,促进医疗服务从“看病”到“以人为本”的转变。完善人口工作保障制度。围绕“一老一小”,继续健全计划生育政策,对托幼领域的服务进行优化,建立健全老年人的基础设施和保障制度,提升老年人的服务质量和可及性,并逐步形成一个涵盖整个人生阶段的老年人服务系统。
(四)扎实工作,拿出实实在在的成绩,充分调动基层的积极性和主动性,推动新一轮的突破,再上一个台阶。
一是要领会教育教学改革的精神。要对推进全面深化改革的谋篇布局有一个清晰的认知,要对各项改革措施的背景与定位、指向与内涵都要有一个清晰的把握,要明确创新的基点和关键点,要明确创新的基点和关键点,以及与其它相关的改革措施之间的联系是什么,这样才能有针对性、更精准地把改革的实施做好。二是认真开展工作。我们要将《决定》中“大写意”变成一幅“工笔画”,变成一幅“施工图”。按照工作的先后顺序,按照工作的先后顺序,逐一抓好工作。三是要做好问责工作。对各类改革的实施主体及责任进行界定,将牵头单位、参与单位、责任事项和责任人逐一细化。对于跨部门、跨单位、跨部门的改革措施,要由党委和政府直接负责,深入研究,避免“九龙治水”。四是要加强督查和跟踪检查。继续深入开展专项督察、全面督察和综合督察,着力发现和解决问题。把重大改革的实施情况也列入巡视和巡察的范畴,用工作成效、老百姓的满意程度来衡量这次改革的成效。五是要持之以恒。要充分理解改革的复杂性和艰巨性,坚持正确的方向,提高前行的定力,坚持铁有痕,踏石留印,一次又一次地去做,一幅画完一幅画。