中共***县委书记
（2017年12月 日）
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一要围绕中心，服务大局不动摇。县人大及其常委会要发扬优良传统，始终坚持党的领导，紧紧围绕县委决策部署，坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一，以建设充分发挥作用的地方国家权力机关为目标，以落实宪法和法律赋予的职权为根本，努力在服务全县工作大局中主动作为，促进全县经济社会持续协调发展。一是凝聚发展共识。当前，经济总量小且结构还不够合理、农业抵御市场风险能力弱、巩固脱贫攻坚成果任务艰巨、工业欠发达、三产文化旅游开发程度低且产业链条短仍是我们的基本县情，实现全面建成小康社会的目标压力很大，全县上下必须要有清醒认识，切实增强忧患意识、赶超意识、突破意识。希望各位代表、同志们紧紧围绕全县“三翻番、三突破、三提升”的奋斗目标，进一步统一思想和行动，积极投身全县改革发展的生动实践，真正与县委思想上合心、工作上合力、行动上合拍,把县委的工作号召变为实实在在的行动。二是形成发展合力。一人难挑千斤担，众人能移万重山。县人大及其常委会要充分发挥密切联系人民群众的重要渠道作用，各位代表要充分发挥自身根植于人民的天然优势和政治优势,及时准确地把本次人代会精神和县委、县政府明年的工作思路、工作举措和工作重点传向基层，及时准确地把县委、县政府加快发展的目标任务、信心和决心传向基层，鼓励引导社会各界各方面把热情、干劲和力量，凝聚到加快***发展的生动实践中来，营造谋发展、抓发展、促发展的浓厚氛围，形成推动***发展的强大合力。三是投身发展大局。县人大班子的成员都曾经是乡镇、部门领导，具有丰富的工作经验和突出的工作能力，在座的各位代表也是各行各业的杰出人士。希望大家坚决克服“船到码头车到站”、“年龄到点退居二线”等懈怠思想，坚持“在岗一分钟，尽责60秒”，紧紧围绕县委中心工作和重点工作，积极参与精准脱贫、招商引资、城乡环境综合整治、推进现代农业发展等工作，奉献一流服务，干出一流成绩，赢得一流口碑。特别是在2018年，县人大及其常委会和各位代表要在发展戈壁农业、建设国家级现代农业示范区、推进农村“三变”改革等重点工作上下功夫、用力气、做榜样，以实际行动助力***全面建成小康社会。
二要发挥优势，履职尽责不松懈。人大及其常委会地位独特，职责重要。工作中，县人大及其常委会要发挥自身作为地方国家权力机关的职能优势和组织优势，主动参与县委中心工作，紧紧围绕全县发展的重大问题，依法履行宪法和法律赋予的各项职能，确保把县委的意图、主张和决策，通过法定程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动。一是履职尽责抓监督。新时代人大工作也要有新气象和新作为。县人大及其常委会要进一步提高政治站位，切实增强依法履职的使命感、责任感，认真履行宪法赋予的职责，加强和改进对“一府两院”的监督，寓支持于监督之中，促进“一府两院”工作的顺利推进。要紧紧围绕县委确定的各项重点工作，采取组织工作评议、视察评议和代表视察等方式对政府各部门工作情况进行监督，确保县委的决策部署都能得到全面地贯彻和落实。特别是要把项目建设、城乡环境综合整治、安全生产和生态环境保护贯彻落实等作为重中之重来监督，对部门履行职责不到位、法律法规执行不规范等问题，要探索建立监督问责办法，督促及时转变工作作风，纠正和整改问题，推进各项工作健康发展。二是建言献策抓调研。要进一步增强做好新时代人大工作的责任感和使命感，紧紧围绕全县实施“两大战略”、打造“四大基地”、推进“两城建设”和事关全县全局的重大问题，深入基层、深入一线多调研，广纳群言，广集民智，形成富有建设性的意见和建议，使我们的决策更加科学，工作措施更具操作性。比如，11月份县人大常委会呈县委的《政府性投资项目建设情况的视察报告》和《关于我县现代物流业发展情况的调研报告》，对两项工作中存在的问题梳理分析全面透彻，所提的建议操作性强，具有很好的参考价值。请县人大继续保持常态化视察和调查研究的优良风气，为***经济社会发展提供科学的理论指导。三是凝聚人心抓民生。人大代表不仅是一种职务，更是一份责任和担当。在座的各位代表要树立好人民选我当代表，我当代表为人民的理念，深入群众，认真研究民生和社会综合治理等方面出现的矛盾问题，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，引导群众以合理合法方式表达诉求，维护群众的合法权益，营造和谐有序的社会环境。同时要充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，通过人大代表议案、建议等形式，及时把基层的实际情况反映上来，把各阶层群众的意见、呼声和要求反映上来，当好群众的代言人。县人大及其常委会要通过人大代表的议案、建议，及时了解群众对发展的意见、对改善民生的要求，加大专项督办、动态督办力度，确保件件有落实、事事有回音。
三要改革创新，自身建设不停步。人大既是权力的行使者，也是民意的汇集者。权力行使是否得当，民意汇集是否科学，与人大机关和代表工作的能力、水平联系密切。县人大及其常委会要切实加强自身建设，强化“作为”意识，提高“能为”本领，把准“善为”路径，推动人大工作不断迈上新台阶。一是加强思想建设。县人大及其常委会和各位代表要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，不忘初心、牢记使命，把思想和行动统一到***新时代中国特色社会主义思想上，统一到我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大论断上，统一到党的十九大确定的重大目标、重大决策和重大部署上，切实增强做好人大工作的使命意识和责任担当,把党中央关于人大制度和人大工作的重大决策部署贯彻好落实好, 进一步丰富人大工作内容，创新人大工作方式；加强监督工作，增强监督实效；加强代表工作，发挥代表主体作用，推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展。二是加强能力建设。面对新形势、新任务和新要求，县人大及其常委会要从加强学习，提升自身能力素质出发，进一步教育和引导常委会组成人员、人大代表和人大机关干部树立学习为本、终身学习的理念，通过邀请专家学者进行理论辅导、举办法律讲座和形势报告会、开展研讨交流、积极参加上级人大机关组织的各类学习培训等方式，学习新知识、领会新政策、掌握新技能，增强监督问效、建言献策、化解矛盾的能力，提升依法履职、参政议政、应对复杂局面的本领，使县人大成为为民代言、为民建言、为民立言的重要机关。三是加强廉政建设。作为监督机构，县人大及其常委会更应当站在法治建设的最前沿，肩负起推进全面依法治县的重要责任担当。近年来发生的辽宁拉票贿选案、衡阳破坏选举案等案件和今年以来通报的***等人的违纪违法实事，向全社会释放了党风廉政建设和反腐败斗争不是一阵风，反而越往后越严的有力信号。希望县人大及其常委会和在座的各位，能够以这些案件和反面教材为镜，切实提高廉洁自律的自觉性，坚决克服自己年龄已经到线，做到不越雷池、不踩红线。四是加强作风建设。前段时间，******就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。县人大及其常委会要坚持不懈抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，大力弘扬心系群众、顾全大局之风，求真务实、真抓实干之风，顽强拼搏、争创一流之风，反对形式主义、官僚主义，努力以新观念研究新情况，以新理念谋划新发展，以新形象展现新作为，更好地发挥地方国家权力机关的职能作用，确保人大工作更好地切合发展实际、体现人民意志。要讲党性、重品行，讲团结、重协作，讲求真、重实干，始终牢记“空谈误国、实干兴邦”的历史警训，倡导雷厉风行的作风，培育立说立行的品格，营造风清气正、干事创业、团结和谐的良好氛围，努力打造一支忠诚干净担当的人大干部队伍，树立人大干部队伍的良好形象。
各位代表、同志们，新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们不忘初心，牢记使命，以务实担当、苦干实干的精气神, 团结带领全县人民奋力建设生态文明幸福新***, 全力谱写全面建成小康社会的新篇章！
谢谢大家！