XX区司法局2023年工作总结及2024年工作思路

更新时间:2023-11 来源:网友投稿

一、2023年亮点工作

(一)统筹引领开创依法治区新局面。纵深谋划顶层设计,召开区委依法治区第六次会议,深化法治化改革八大抓手,制发2023年法治XX建设工作要点,推进各项工作在法治轨道上运行。系统重塑考核体系,分析考核失分风险,着重区分重点和常规指标赋分权重(如败诉率单列考核),做好关键指标追踪、通报,全力补齐法治短板弱项。全域推开学法述法,制定《XX区深入践行总书记法治思想实施“三项制度”工作方案》,推行“一把手”上法治课(办执法案)、机关干部交“一张法治成绩单”、新入职干部上“法治第一课”;探索党政主要负责人述法新形式,“述法+质询+点评+评议”四环模式基本形成,276名领导干部参加旁听庭审,人数居全市第一。一体推进法治督察,与区委巡察“同部署、同检查”,对18家单位开展法治建设与责任落实情况专项法治巡察,发放法治巡察函18份,发现并整改问题99个,在涉公合同管理质效、法治满意度测评拒访拒听等问题上得到显著改善。

(二)提质增效书写法治政府新答卷。着眼合法性审查,成立区合法性审查中心,今年共审查区本级文件、合同、重大执法决定、议题等439件,提出意见1582条,实现备案“零纠错”。推动出台镇街合法性审查工作改革实施方案,明确党政办为镇街合法性审查工作机构,指导镇街标准化推进合法性审查全覆盖,茶山街道在全市乡镇合法性审查工作推进会上作典型发言。全面开展行政规范性文件清理工作,保留119件、修改后继续有效11件、宣布失效24件、废止21件及清理前已废止8件。着眼复议应诉攻坚,构建区镇街二级行政复议便民服务体系,设立行政复议基层受理点,以行政复议宣传宣讲和四线引流法扩大社会知晓度,以闭环式行政复议调解、一会一书等工作举措提高调撤率;巩固败诉复盘、预警追责、风险研判等特色手段促进行政争议化解。目前新收行政复议案件同比增长218%,一审行政诉讼案件数量同比下降16.34%,行政诉讼案件化解率55.88%,复议与诉讼比值达1.3。着眼执法监督质效,成立全市首批行政执法监督局,用好“执法e起督”扩大社会监督面,联合区委、检察、纪委、信访打造“行政执法监督+”多方协作模式,聚焦执法重点环节和重要领域开展“专项+个案”监督34次,发现问题376个,协调解决执法争议11件,全年行政执法资格考试通过率92.92%,较去年提升13.36个百分点。镇街级行政执法立体式监督做法获评省2022年县乡法治政府建设“最佳实践”项目。

(三)惠民助企激活法治社会新动能。营商环境不断优化,先行探索编制《XX市数据资源安全合规指引(草案)》,依托数安港建成省首个数据安全合规服务站,入选省重点产业合规指引目录第一批项目,相关工作被省《法治XX(司法要情)》录用,获省司法厅厅长调研肯定;细化“千所联千会”制度,做到法律顾问服务在35家商协会、10万个市场主体网格全覆盖,相关经验做法在省“千所联千会”机制推进会上作为典型案例发布。法律服务不断升级,擦亮“法顾先锋”“楼宇金融守护人”服务品牌,开启“法治+金融”政银合作新篇章,率先开展律师调解市场化试点工作,深化“亲清有度”法律职业共同体构建和“法治共富”山区海岛共建工作,设立6个个体工商户公共法律服务点,开展4838家企业法治体检,梳理风险点863个。以“瓯宝云学堂”平台为载体,围绕《企业”落地生根“XX全程陪跑》《营商环境体验官:无感执法有感服务》等主题,邀请8家普法责任制单位开展涉企惠民政策进行专题解读,观看人数达10万+。深耕“法援惠民生”品牌,共受理法律援助案件1029件,市域通办率100%,法援中心获评省级法治建设工作成绩突出集体。法治基底不断夯实,推动“八五”普法规划落实落细,XX区实施情况在全市守法普法会议上作交流发言。注重“精聚焦”普法,全区晋级公民法治素养观测点省级1个、市级2个,持续观测和动态反映群众普法需求。以细胞孵化培育工程和四治融合形式强化法治阵地建设,市级以上民主法治村社创建率居全市第一,“榕树下的法治讲堂”和中庚漫游天地法治商圈成为市首批“双普”教育基地,潘桥司法所创成省枫桥式基层站所。

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(四)法治保障彰显除险保安新作为。谋划平安稳定管理方案,深入推进平安护航亚运百日攻坚战,制定亚运维稳安保工作方案,构建全天值班备勤、每周情报会商、半月研判调整、季度执法检查“日周月季”社区矫正工作机制。深化重点人员管控措施,紧盯亚运核心区域,以“走、访、谈”三步法开展两类人员滚动式排查,以清单化落实“一表一图”、常态化信息核查,定期化心理评估、责任化隐患化解提升社区矫正监管质效;动态调整安置帮教人员四色分类,梳理好红、橙码名单,严格落实刑满释放人员必接必送机制。抓紧矛盾纠纷化解,开展“枫桥经验”60周年纪念活动,出台《深化基层大调解大提升完善矛盾纠纷多元调解体系的实施方案》,构建组织全覆盖、服务全时空的“两全”调解框架,积极引导专职调解员向村社渗透,深化纠纷排查、多方联动等机制,组建亚运调解队、涉外调解室和巡回调解专家队,今年共调解纠纷12883件,及时把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

二、2024年重点工作

(一)抓牢法治统筹协调。研究出台法治建设重点指标通报、重点问题督办制度,发挥法治巡察“利剑”作用精准靶向监督。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,以“普遍述”“融合述”“评议述”等形式,增强述法实效性。谋划做好特色改革孵化、培育工作,打造一批“最佳实践”XX法治成果,着力提升法治建设满意度。

(二)抓实法治政府建设。加快合法性审查全覆盖标准化建设,推动两级审查机构实质化运作,健全审查规则、运行机制、评估机制等保障措施,提升合法性审查质效。发挥行政复议主渠道作用,推动信访事项依法有序导入行政复议试点工作落地,将行政复议融入“15分钟公共法律服务圈”建设,有效发挥“以案治本”作用,扭转行政诉讼“双高”局面。立足“大综合一体化”改革,深化区街两级行政执法协调监督工作体系建设,以增值化改革理念提升行政执法质效,在预防性重点产业合规改革再创新绩。

(三)抓好基层依法治理。坚持发展新时代“枫桥经验”,深化诉前调解改革攻坚,抓实“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设,深度打造区域调解品牌,鼓励13个镇街在重要商业体设立调解室,形成“一镇街一品牌”。深化镇街法治化综合改革,扎实推进民主法治村创建,全面实施“法律明白人”培养提升工程,进一步提升基层治理法治化水平。

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