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在全县防汛抢险救灾大会上的讲话

同志们：　

　从X月X日至今，我县先后经历了两轮特大暴雨、数轮大暴雨的袭击，最长的持续63个小时，山洪暴发、房屋倒塌、水库报警、公路冲垮、河堤催毁，千年古树连根拔、万吨石头顺河流，从城镇到乡村，交通、水利、电力、农业、旅游全线告急，全县满目疮痍。　　雨声就是战鼓，灾情就是命令！一场与天斗、与地争，雨里拼、水里抢，白天干、黑夜防的抗击战全面打响，从领导到干部，从党员到群众，不顾生命安危，不讲条件价钱，纷纷守据点、上一线、抢险情、救急难，众志成城，抗击天灾，把损失降到最低程度！在此，我代表县委、县政府，向一直奋战在防洪抢险各个岗位上的广大领导、干部、职工、党员、群众、民兵和战士，向为XX受灾奉献爱心的社会各界人士，表示最亲切的慰问、最衷心的感谢、最崇高的敬意！同志们，你们辛苦了！　　灾难磨砺意志，困难检验作为！雨水虽然在减弱，但灾情仍在扩展，恶战还在后面！防汛抢险救灾是当前压倒一切的头等大事。县委、县政府决定，今天，召开全县防汛抢险救灾大会，动员全县上下统一思想、坚定信心、团结力量、全力以赴、鏖战攻坚、灾后重建，奋力夺取防汛抢险救灾的决战决胜！　　市委、市政府一直高度关注和特别关心我县防汛抢险救灾工作，今天，市委常委陈继平同志，市人大副主任、也是从我们XX走出去的XX籍领导罗刚同志，市委副秘书长夏剑平同志，亲临大会指导工作，让我们以热烈的掌声欢迎各位领导的到来！　　今天的大会以电视电话会形式召开。县设主会场，参加人员有：在职副县级以上领导；县直正科级一级单位班子成员，副科级单位主要负责人，人大政协专委会主任，农村工作队队长。　　各乡镇、开发区、林场设分会场，参加人员有：乡镇、开发区、林场全体机关干部；乡镇直单位负责人，开发区分局负责人；县直选派到村第一书记；各村支部书记、村主任。　　今天的会议，电视台还进行全程现场直播，县直单位没有参加会议的干部职工、全县个体工商业者、广大居民、农民群众都在收看电视直播。　　今天会议主要有三项议程：一是部署行动；二是表态发言；三是领导讲话。下面依次进行。　　首先，进行会议第一项议程：请县委副书记蔡寿益同志部署关于全力做好防汛抢险救灾工作的行动通知；　　……　　下面，进行会议第二项议程：表态发言。　　先请县交运局局长XX同志上台发言　　……　　请***镇党委书记***同志上台发言　　……　　请XX镇XX村党支部书记***同志上台发言　　……　　下面，进行会议最后一项议程：请县长***同志讲话，大家欢迎！　　……　　同志们，今天会议的主要议程已经进行完毕。刚才，XX同志部署了防汛抢险救灾工作的具体行动，明确了行动目标、行动任务和责任分工；XX、***、***三位同志，就抓好防汛抢险救灾工作做了表态发言，讲出了决心、讲出了力度、讲出了措施，值得大家借鉴和学习；洪光同志代表县委、县政府，对我县前段防汛抢险救灾工作进行了总结，肯定了一批先进典型，对当前防汛抢险救灾工作形势进行了认真分析，对下一步防汛抢险救灾工作进行了总体部署、全面动员、统筹安排，田县长的讲话指明了工作方向，明确了工作任务，严明了工作纪律，我完全同意；大家务必认真领会和贯彻落实会议精神，树立信心，鼓足干劲，全力攻坚。　　同志们，防汛抢险救灾，是一场检验我们信心、检验我们勇气、检验我们担当的遭遇战，是一场输不起、不能输、必须赢的攻坚战。县委、县政府确立了“确保人民群众生命安全，把灾害损失降到最低限度，大灾之年不见灾，全面完成年度工作目标任务”的总体行动目标，我们要全力以赴、对标赶趟、共克时艰，全力实现这一目标任务。　　要亮出“不等不靠、战天斗地”的精气神。鸿忠书记强调“今年洪水超历史记录，各级干部也要拿出超记录的精神状态”；防大汛、抢大险、抗大灾，精神是最强的战斗力，信心比黄金都重要，态度决定一切；洪水只能破坏我们的基础设施，天灾只能摧毁我们的家园，绝不能击垮我们的精神和斗志，我们要充分运用精神经济学，用“精神原子弹”击垮这场百年不遇、历史罕见的大灾。要有打不垮、挫不馁的精神，XX是重灾区，虽然这是不以我们意志为转移的天命，但面对命运的安排，我们不能任其摆布、不能怨天尤人、不能垂头丧气、更不能裹足不前，抱怨只能是徒劳，悲观换不来恩赐，狭路相逢勇者胜，要旗帜鲜明地亮明态度、亮剑还击、奋起抗争，干部也好，党员也好，普通群众也好，都是XX人，都要为了家园重建，亮出与天争、与地斗的豪情壮志，亮出打大仗、打胜仗的坚定信心，亮出拼一回、博一把的决战勇气；要有不等不靠、自力更生的精神，防汛抢险救灾，是为了重建家园而战，是为了保障百姓生计而战，是县委、政府向全县人民作出的庄严承诺，不是为了完成上级任务而抓，更不是光讲几句大话算事，有不有项目我们都要抓，有不有要求我们都要上；再苦、苦不过三年自然灾害，再累、累不过修建三大水库，我们要拿出当年修建三座大水库的干劲、拿出西河百里换新天的苦劲，舍小家、顾大家，用勤劳的双手、用辛勤的汗水，换取实实在在救灾成果；“先动手、再伸手”，先干出成效来，再积极向上争取支持。要有干群同心、众志成城的精神，团结就是力量，团结是战胜任何困难的最强利器，在这个特殊时期，我们的干部和群众要同心同力、同向同行，心往一处想、劲往一处使，抱在一起、捆在一起、干在一起，有难要同当。特别是我们的领导干部，任何时候都是群众的“主心骨”、“定盘星”，必须站在一线、扑在现场；我们的党员，是骨干、是标杆，要豁出来、挺上来，走在最前面；我们的群众，要有责任感、有使命感，家园是我们自己的家园，救灾是救我们自己的灾，不能当看客、作壁上观，要主动投身到防汛抢险救灾现场，战出XX不屈不挠的传承，战出XX儿女的风采；还有，我们的社会各界人士特别需要你们方方面面的鼓励和支持。我们坚信，只要团结一心、众志成城，一定会全面获取这场攻坚战的胜利。　　要压实“战时体制、军事管理”的责任制。防汛救灾是特殊时期，要统一进入战时状态、建立战时机制、执行战时纪律，全面实行军事化管理。要严格落实行政首长负责制，各乡镇和各部门的主要负责同志，要深入一线、靠前指挥，做到守土有责、守土尽责、守土负责，坚持一手抓面上的统筹调度，一手抓重点灾区的攻坚克难；要严格落实职能责任制，县乡各部门要履职、尽责、担当，既要最大力度抓好职能职责范围内的抗灾救灾工作，又要最大限度地组织人力投入到联系点抗灾救灾现场，除了必要业务工作需要留守机关外，其余所有干部必须全部下到联系村、进到一线现场；不能认为是乡镇自己的事，这是总原则。作为县委的职能部门，要身先士卒、带头示范、走在前面。纪律监察部门要加强执纪问责，对不作为、乱作为、慢作为和不守纪律规矩的单位和个人，要利剑高悬、严肃查处；组织部门要结合换届选举，加强在抗灾一线和现场考察识别干部，对那些讲政治、有责任、敢担当、能力强、吃得苦、守纪律的干部，要记录在案、优先提拔重用，对那些不讲政治、不敢担当、不负责任、不守纪律的干部，要召回教育、召回问责，予以调整，直至免职；宣传部门要发挥舆论引领和阵地管控作用，积极弘扬正能量、树立好典型；政法部门要在维护社会稳定、打击造谣生事行为、依法处置信访等工作上加力度，切实为防汛抢险救灾营造好环境；统战部门要发挥紧密联系县内外社会各阶层的优势，积极宣传推介我县受灾和救灾情况，积极发动社会力量以捐助等各种形式，参与防汛抢险救灾工作中来；要严格落实岗位责任制，县级领导干部除在防汛指挥部值班外，全部进入抗灾救灾一线、有序调度、现场督战，抓好联系乡镇和分管联系部门的抗灾救灾；各工作组要围绕防汛抢险救灾的总目标，统筹调度、有序推进、务求实效，要迅速摸清底数、细化方案、组建力量、快速部署、突击攻坚；各乡镇要担负防汛抢险救灾的主体责任，迅速把会战组织起来、把村级调动起来、把群众发动起来、把责任明确下来，迅速与工作组对接、全力推进，不能认为是工作组的事；各农村工作队、第一书记要全部到岗到位，协助联系乡镇、联系村、驻点村抓好防汛抢险救灾工作。　　要坚持“生命第一、生活第一”的总原则。任何时候、任何工作，都要坚持民生为大、群众利益至上的宗旨不变；这次防汛抢险救灾，始终要把“生命第一、生活第一”作为最根本的原则。全力排查安全隐患。俗话说“前面一淹、后面一干、全面成灾”，雨一停、天一晴，出门办事的人就多起来，浸泡的地质灾害点、冲击的房屋、洗空的道路、松软的堤岸、以及一系列的次生灾害，都是威胁群众生命的潜在隐患，往往这时候，也是险情频发的高峰期，我们很多同志容易忽视这一点，认为雨终于停了、天终于晴了、终于可以缓口气了，这是很危险的；雨停，不是灾情的结束，而是新一轮灾害的开始，我们防大汛、抢大险、救大灾的这口气千万不能松，要全面加强重点区域的巡查监测，普遍设立警示标志，切记“转移、转移、再转移，避险、避险、再避险”的原则不能忘。全力保障基本生活。防汛抢险救灾，必须把保障群众基本生活需求作为最急所的任务，哪些灾害给群众基本生活造成了影响，就先从这些灾害着手，组织抢险救灾，不需要请示、不需要等通知，灾情就是命令。具体来讲，重点要先行解决通路、通水、通渠、通电、通讯几个问题，这些都是群众的最基本的生活需求，哪一项都缺不得、等不得，必须全力以赴、快速出击、夜以继日、快马加鞭，在最短的时间内予以修复到位。全力开展生产自救。该开工生产的要迅速开工生产，该修复的要迅速恢复，该营业的要及早营业，该换种的要迅速换种，时间最宝贵，一刻都不能耽误，不能因为三讨论、四研究、因为过多的纠结，而失去了恢复生产的最佳时期。　　要展现“担责担难、敢抓敢管”的硬担当。这次防汛抢险救灾工作，是一场遭遇战、突击战、攻坚战，特殊时期特别需要我们敢于担当。要在临机决策上敢于担当。在防汛抢险救灾的战场上，会出现很多突发问题，也会遇到很多前所未遇的新问题，需要我们当事的领导和干部，特别是我们坐镇现场的县级领导、工作组牵头领导、十一乡镇主要领导，要有临机决策的勇气，如果什么事都不敢决策做主，什么事都要请示领导同意，那我们要领导和干部干什么；这次防汛抢险救灾的战场，既是检验我们当事领导和干部临机决策能力的现场，也是考验领导和干部担当勇气的考场；大家要敢于担责担难，不要担心责任风险，真是为了工作出现的失误，我们县委、县政府一定会宽容的。要在攻坚克难上敢于担当。防汛抢险救灾的过程，就是我们研究问题、解决问题的过程，不管是哪一个乡镇，也不管是哪一个工作组，处处都有大石头，事事都有大麻烦，还有可能遇到系列矛盾纠纷，我们要主动搬石头，迅速解决问题，不能一遇到矛盾就上交，一碰上棘手事情就溜肩膀；会解决难题、会化解矛盾的干部，才是真正有品德、有能力的好干部。要在创新方法上敢于担当。在防汛抢险救灾过程中，要善于创新、破解难题。只要管用的方法，不管是领导讲的，还是群众说的，我们都要借鉴参考，所谓“英雄不问出处”；特别要多向群众学，群众才是真正的创造者，群众当中积累了很多管用的“土办法”，我们要虚心请教。特别是，要把我们的防汛抢险救灾工作，与科学规划、与精准扶贫结合起来，对险情发生的原因进行分析研究，找出病根，用科学的规划、系统的思路来推进；要在搬迁扶贫、产业扶贫等多方面，找准防汛抢险救灾的结合点，统筹兼顾，切实把防汛抢险救灾的过程，转变成为精准扶贫推进的过程。　　要拼出“比学赶超、竞进有为”的大气场。这次防汛抢险救灾工作，就是一次大会战。各乡镇和各工作组，要集中人力、机械、物资等各种资源，在受灾现场摆开战场、插上红旗、喊起号子，把当年学大寨、筑水库的劲头拼出来；要开展比学赶超，发动乡镇与乡镇比、工作组与工作组比、受灾现场与受灾现场比，组织多层次的现场会，比进度、比气场、比担当、比方法、比成果，切实比出动力、比出压力；典型的力量是无穷的，要强化典型作用，在防汛抢险救灾现场大力挖掘先进事例、先进单位、先进个人等先进典型，用群众身边的人和事，来教育、激励和引导群众，一浪一浪地掀起防汛抢险救灾会战高潮。【防汛抢险救灾工作中涌现出了不少的先进典型，如夜以继日坚守水库、奋战堤岸的孔家坊乡、金家铺镇、石头咀镇、陶家河乡、草盘地镇、雷家店镇，持续作战、日夜不停抢修设施的交通局、水利局、电力公司，把雨情当做命令、不等通知进驻联系点的政法委、法院、农业局、移民局、司法局、党校、统战部、能源办、长江村镇银行，快速出击、快速排险的县教育局，被铁钉钉伤、仍然带病抢险救灾、果敢转移群众的桃花冲林场场长祝曙洺，用铜锣发警报、组建突击队迅速转移群众的百丈河村党支部书记王金初，勇于担当、彻夜蹲守水库、果敢开闸泄洪的XX镇XX村党支部书记宋佰全等等，正是在这些典型的带动下，才筑起了一道坚不可摧的抗洪抢险防线。】　　同志们，防汛抢险救灾的战鼓已经擂响，让我们在市委、市政府的坚强领导下，众志成城、抱团作战、共度时艰，全面打赢这场防汛抢险救灾攻坚战。　　会议到此结束。散会。