今天会议的主要任务是，贯彻落实全国和全省简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，对我市“放管服”改革工作进行安排部署。刚才，市政府法制办、市发展改革委、市工商局、市政府政务服务局、盘县政府负责同志作了交流发言，讲得都很好、很到位，希望大家相互学习借鉴，共同做好“放管服”改革各项工作。下面，我讲五点意见。

　　一、坚定信心决心，进一步深化“放管服”改革紧迫性和重要性的认识

　　近年来，我市坚决贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，统筹推进行政审批、投资审批、商事制度等重点领域和关键环节改革，切实为企业“松绑”、为群众“解绊”、为社会“腾位”、为廉政“强身”，不断激发市场活力和创造力，“放管服”改革取得明显成效。主要体现在五个方面：一是简政放权成效明显。2013年以来，我们不断加大“放”的力度、提升“接”的能力、提高“服”的质量，市级部门行政审批事项共取消52项、下放管理层级87项。非行政许可审批全部取消。公布了市县两级政府部门权力清单、责任清单和负面清单。2013年以来压缩办理时限3次，压缩率达到65%。二是商事制度改革成效明显。工商登记由“先证后照”改为“先照后证”、注册资本由“实缴制”改为“认缴制”，全面实施“三证合一、一证一码”，工商登记前置审批事项由133项减少到37项，前置审批精简了85%。截至5月底，全市企业和个体工商户总量为13.5万户、注册资本总量1519亿元。自2014年以来新增市场主体连续保持快速增长，平均每天新增55户。三是减税降费成效明显。自2013年以来，我市执行的行政事业性收费项目从443项减少到178项，其中涉企收费项目从84项减少到51项，政府定价经营服务性收费项目从70项减少到22项；市级行政事业性收费项目11项、涉企收费项目10项、政府定价经营服务性收费项目7项已全部取消，营改增全面推开；共累计减轻社会和企业税费负担96.5亿元。四是政府监管成效明显。充分运用大数据等信息技术，建设“安全云”、“健康医疗云”等平台，积极加入省投资项目在线审批监管平台，实现全市投资项目审批、核准、备案“一窗受理、并联办理、依责监管、全程监察”。制定《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》和《社会信用体系建设改革工作方案（2015—2020年）》，公共信用信息平台建设加快推进。特别是“安全云”和“健康医疗云”建设加快，进一步提升了运用大数据加强有效监管的能力。五是政务服务成效明显。打造政务服务、公共资源交易、电子政务三大平台，公共服务平台联通全市5个实体大厅、162个部门、1439个事项，建成106个乡镇便民服务中心、1049个村便民服务点。在全省率先建成网厅站点并成功接入省网上办事大厅，行政许可事项网上可申报率达80%。开展“局长进大厅”活动，“局长”进驻中心服务488人次，接待办事群众6000余人次。市公共资源交易中心实现与省公共资源交易中心互联互通，实现项目远程异地评标；累计受理交易项目3503个、完成2501个，完成交易金额660亿元，节约和增值资金29亿元。

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　　第二，要在强化创新上下功夫。从李克强总理到孙志刚省长，都强调鼓励创新、宽容失误，更加坚定了我们做好工作的信心和决心。要鼓励大胆创新，在法律法规范围内大胆探索实践，创造性推进改革工作，与时俱进完善制度，争做改革的“排头兵”。要支持基层先行先试，只要是符合改革方向的探索，就不要随意干预，充分尊重基层和群众的首创精神。要建立完善容错机制，多搞正向激励，提高宽容度，鼓励改革者、宽容失误者，对那些真正为了工作的改革者、创新者，在探索中、实践中出现的问题，要敢于站出来为他们说话，为他们撑腰壮胆，让干事者有激情，不让担当者流汗又流泪。对确需纠正的，要区别对待，对事不对人。

　　第三，要在强化联动上下功夫。“放管服”改革牵头部门要主动上手、勇于担当，自觉做改革的坚定拥护者、支持者、践行者，高标准按时完成好职责范围内的改革任务，确保不欠新账、不拖后腿。相关部门要加强联动、协同配合，列出任务、细化措施，把工作落细落小落实，不能各吹各的号、各唱各的调，甚至人为制造障碍，确保各项改革协同配套、整体推进。各县区要建立完善工作机制，积极探索、主动作为，打通深化改革“最后一公里”，确保各项改革措施落地生根。

　　第四，要在强化督查上下功夫。要按照年初建账、年中查账、年底交账的要求，把“放管服”改革工作成效纳入各县区和部门目标绩效考核，对工作任务全部予以量化，逐项明确目标要求、具体措施、时间进度。市委市政府督查室、市委改革办、市政府法制办等有关部门要联合开展专项督查、重点督查，加大督查力度，创新督查方式，并与第三方评估、社会评价结合起来，好经验要及时推广，问题要抓紧解决。对落实不力的，要严肃问责。

　　同志们，深化“放管服”改革，关键在干、重在落实。我们要坚定不移贯彻落实好中央和省委、省政府的决策部署，强化责任担当，更加奋发有为，勇于创新突破，推动改革发展取得更大成效。