同志们,在全国“两会”胜利召开和省委、市委巡视巡察****的重要时期,今天召开全县重大项目过堂会,对重大项目过堂推进。这也是以实际行动落实“两会”精神和省委、市委决策部署。3月7日,******在参加广东代表团审议时,用“三个第一”来解题强国之路。他强调,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。对****也是一样,要实现强县富民,在任何时候、任何情况下,都必须牢固确立“发展是第一要务、项目是第一支撑、落实是第一保障”的理念。不能因为省市巡视巡察、乡镇布局优化,就弱化了发展这个中心任务、就放松了抓项目的力度。没有项目,尤其是重大项目支撑,****的绿色发展、高质量发展,就是一句空谈。所以说,今天的会议,很重要。今天会议的落实、跟进、推进情况,将决定首季“开门红”的成效,将决定我们四个季度和全年重点项目建设,能不能对2018年全县经济社会发展,起到更加有力的支撑作用。今天,过堂会办的项目中,今年年底计划竣工的10亿元以上项目有5个,10亿元以上新开工的项目有9个,如果这些项目能够如期实现目标,就可以为我们争先领先打下坚实的基础,也在很大程度上,能够决定我们市对县重点项目考核、科学跨越发展考核,能不能实现“争第一、走前列”的目标。
会前,相关县领导和部分部门主要负责同志,现场推进了跃马轮毂一期、哈模模具一期、勒克斯科技二期、雅高物流、龙虾小镇5个重大项目,体量较大、层次较高、进度较快,看了之后令人振奋。我们应该定期去看看这些高质态、高投入的项目,进一步建立大家的信心,尤其是今天排出来的66个项目,涉及到17个乡镇街道和15个部门单位,都是重大项目、重要板块、重点部门,今天共同分析、研究、解决问题,一道坚定抓好项目建设的信心和决心。刚才,重点办分析的非常透彻,朱县长也进行了表扬,对上一年我们成效在哪里,差距在哪里,最终为什么是这个名次,说的非常清楚,今年我们现有的项目进展如何、在全市处于什么层次,也做了一个很好的分析。重点办既要抓好工业、三产重大项目,也要把农业相关项目一并纳入市对县盘子,同时,问题会办时也要将他们加入到里面。县产业招商小组和督查推进小组牵头组长,以及几位平台分管县领导分别提了要求,在他们讲话基础上,就抓好重特大项目建设、推动实现高质量发展,再讲三点意见:
一是要高标准定位,补短板增优势,夺取争先进位新胜利
去年,我们在市对县考核中,项目建设得了41.34分,排名全市第六,得分比2016年下降了2.4分。第一名仍然是淮阴区,其得分从2016年的48.34分大幅提升至55.35分,我们与淮阴区的分差从4.6分增加到14分,与第二名清江浦区和第三名开发区的分差分别达到8.2分和7分。
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一季度还剩下15天,要想夺取首季“开门红”,所有单位必须要抓住剩下的半个月时间,进一步加大力度、抓实举措,推动重大项目建设不断取得新突破。
一是要高度重视,狠抓落实。重点项目建设是全县工作的“头版头条”、“一号工程”。县目标办要会同重点办等单位,及时调整县对乡镇、部门考核办法,与市科学跨越发展考核保持一致,即在市对县考核中,县里如何抓好落实,要有过硬的措施,通过过硬措施确保市对县考核目标能够如期实现,同时还要体现我们的一些导向,把县委、县政府年初决定的目标,通过这个办法来实现。大家也可以看到,市里这个办法中,五件大事里面乡镇布局优化的问题作为一项单列考核,对我们县不仅是单列,另外还有加分,五件大事怎么样确保实现,都是在部门和县区的考核办法里面加上去的。这也体现了一个导向,怎么样确保市委、市政府年初制定目标实现的问题,跟我们县区不是一样的吗?既要对接市对县考核,还要体现县委、县政府一些重点工作的安排。要增加项目建设指标的考核权重,进一步把大家的注意力引导到招商引资和项目建设上来。各单位也要将项目建设作为第一要务来抓,所有单位要充分重视项目建设的各个环节,为每一个市对县项目配备专门服务小组,努力克服一切困难,根据序时进度表加速推进,务必尽早达产达效,我们有些项目能在上半年竣工的,就在上半年竣工,不要拖到下半年,能在三月份竣工的就不要拖到年尾去,每个季度都按照季度来公布排名,不能出现前三个季度都不在第一个方阵,最后一个季度考核变成第一方阵了。希望每个季度市里面公布的考核结果都是在第一方阵,甚至更好的位次。各个单位主要领导要盯紧抓牢,督促做好帮办服务,有的项目不一定是主要领导来帮办,可能是由分管领导来帮办,还有可能安排的中层干部,主要领导一定要亲自过问,了解进展情况,一把手主要负责人在项目建设过程中的作用非常重要。一把手的注意力在哪里,直接影响班子成员和所在单位其他干部的注意力。每个单位的主要一把手都要把项目建设作为重中之重来抓。
二是要合作协调,强化服务。近年来,我县相继出台县级领导“双会办”、相关职能部门“捆绑帮办”等工作机制,以及《重点项目建设绿色通道暂行办法》等一系列文件,来保障重点项目顺利实施,绿色通道还是非常好的,容缺审批也是从这儿来的,请我们项目推进会一定要用好这个绿色通道。各有关部门要全力落实县委、县政府相关文件精神,进一步简化办事程序,提高办事效率,强化重点项目在土地、水、电等方面的要素保障,确保项目建设顺利进行,尽快投产达效。宁淮产业园和港口产业园要加快自身市对县重点项目建设速度,同时,我们提出“一体两翼”,现在所有的项目大多数都落户在****经济开发区,这也给开发区带来了项目沉积的压力,宁淮产业园本身就是一个重要载体,要加快这方面的建设,各种配套基础设施尽快到位,尽早具备服务项目的条件,凹土科技园和马坝新区要进一步完善道路、污水处理等设施,力争早日具备承接重大项目落地建设的能力。我们提出的马坝开发区、盱城工业集中区与经济开发区一体化发展,目前,正在积极地、快速地推进中,要与一体化发展政策保持一致,基础设施要共用,马坝和开发区就可以共用一个污水处理厂,还有盱城工业集中区,因紧邻县经济开发区,一定不能把它当成乡镇的工业集中区,但是里面项目的质态、环境的打造,必须提升,急需治理,环境治理这一块不能掉以轻心。
三是要加强督查,全速推进。县纪委监委和效能101中心要结合市委办、市政府办《关于拓展深化“两为”整治着力查纠形式主义官僚主义问题的实施意见》要求,刚才顾部长已经带领相关单位进行了认真地学习,我们也要注意到市里正在查找相关典型,不希望在市里面曝光的视频里面听到****两个字。要围绕“推进重大项目不担当”、“服务重点企业不主动”,找典型、明责任。对查处的典型案例,一律点名道姓,发挥通报曝光的警示震慑作用。县重点办要对项目从通过评审、“三落实”备案、开工建设、竣工投产和质效达标等5个环节,进行全流程督查,对未达序时进度的及时派发督办提醒单,被连续两次督办提醒的,要进行公开通报,通报后仍未采取有效推进措施的,在当季度重点项目考核中取消获奖资格,加大这方面的督办力度;对在年度考核中因不作为被扣分,给全县造成重大影响的,要提请县纪委监委严厉追究项目帮办单位主要负责人的党政纪责任。我们有些项目在推进过程中,一般来说有可能这些投资商会举报,一举报市纪委就会立案,一立案就会处理。
同志们,时间催人,形势逼人。希望各产业招商领导小组、各园区平台、各乡镇(街道)和各部门以更加昂扬的姿态、更加饱满的热情、更加务实的作风,攻坚克难、真抓实干,全力推进招商引资和项目建设,确保实现“首季开门红、全年满堂红”。