2017-07-21 稿子

同志们 :

　　今天，我们召开全市脱贫攻坚第四次推进会议，主要任务是：传达贯彻全省脱贫攻坚第四次推进会议精神，安排部署下一步我市脱贫攻坚工作。一会儿，战营同志还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲以下几点意见。

　　一、关于全省脱贫攻坚第四次推进会议主要精神

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　　（三）抓好健康扶贫这个保障 。从致贫原因分析，全省因病致贫的占  47.63%  ，我市因病致贫的占  61.09%  。可见，能否做好健康扶贫决定着脱贫攻坚的成败。睢县在健康扶贫方面走在了全省前列，率先实行了先看病、后付费，对农村慢性病、长期病跟踪服务以及提高贫困户看病保障的系列措施，取得了明显成效。我们要借鉴先进地区经验，结合自身实际，建立完善医疗服务体系，针对贫困人口健康问题，研究有针对性的措施和办法，着力解决村卫生室建设、医生配备、治疗措施落实等实际问题，确保实现贫困群众稳定脱贫、长效脱贫。

　　（四）夯实基础设施这个基础 。加强贫困地区基础设施建设，改善贫困群众生产生活条件是脱贫攻坚的重要任务，也是我省衡量贫困村精准退出的重要标准。一要突出抓好道路建设。为加强县城组团与中心城区的联系，去年我们谋划了  “三环九放射”快速路建设，今年启动了  5  条快速路建设。各级各有关部门要站位全局、迎难而上、攻坚克难，抓紧做好征地拆迁等前期工作，为快速路加快建设创造条件、提供保障。各县要利用“三环九放射”快速路建设机遇，以快速路、国道、省道为骨干，强化县域内村道、乡道、县道和快速路四级路网建设。市交通局、市公路局要积极争取贫困村村村通政策资金，加快推进贫困村道路建设。二要突出抓好农村危房改造。目前，  “两不愁、三保障”在我市基本能够得到落实，但是农村仍然存在一定数量的危房。近日，夏邑县、虞城县还发生了房屋倒塌问题，影响了贫困群众的生命和财产安全。我们要坚持以  D  级危房改造为重点，扎实抓好农村危房改造，切实改善贫困农民居住条件。三是推进文化惠民工程。抓好文化服务中心、文化广场建设，发挥好乡村大舞台作用，开展好群众文化教育活动，进一步丰富农村群众的精神文化生活，为完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。四是实施贫困村  “六改”工程  。实施 “六改”工程是改善贫困村面貌的重要举措。我们要投入更多精力、财力，建立长效机制，将“六改”工程一项一项落到实处。同时，还要抓好农村垃圾处理、农村污水处理、农村电力设施建设，切实改善贫困村生产生活条件  。

　　（五）夯实基层组织这个堡垒 。省脱贫攻坚第四次推进会明确指出，要持续深入推进基层党组织建设，扎实推进  “两学一做”学习教育常态化制度化，加强农村软弱涣散党组织整顿，有效提升农村基层组织建设水平。我们要进一步压实基层党支部在脱贫攻坚中的责任，发挥好农村党支部的战斗堡垒作用、农村党支部书记的带头作用，打造一支永远不走的工作队，为实现长期脱贫、长效脱贫提供坚强的组织保障。要总结推广有些县把扶贫作为干部提拔前提的做法，在脱贫攻坚一线锻炼干部、使用干部。对市直部门的考核方面，要明确两个考核重点：一是考核市直部门完成自身脱贫攻坚任务情况；二是考核市直部门争取上级政策资金、支持项目情况。

　　同时，要认真做好迎接中央脱贫攻坚巡查各项准备工作。我们要把中央这次巡查作为检验工作成效、提高工作水平的机遇，按照省里的要求，认真抓好问题整改。一是巩固好中央交办的  6  类 44  个问题和省里交办的  213  个问题的整改成效，坚决防止问题反弹。尤其要持续加大对传统农区收入单一、已脱贫的村基础条件差、非贫困县（区）和非贫困村脱贫攻坚政策不完善等  3  个问题整改力度，建立健全长效机制，确保取得整改实效。二是对这次交办的 7  大类 29  个问题要做到立即整改，举一反三，确保问题整改到位。