XX年XX月XX日，XX市召开节水型社会建设试点工作动员大会，拉开了全国第一个节水型社会试点城市建设的大幕。21年后的今天，市委、市政府再次召开大规模的动员大会，就是要发出重整行装再出发、续写节水新篇章的强烈信号，组织动员全市上下对标中央决策、落实省委要求，继承光荣传统、弘扬优良作风，在守护绿色家园、担好中游责任中展现时代担当，全面建设新时代全国节水型社会新标杆，让“节水惜水”大旗在XX大地高高飘扬、“爱水护水”理念在全市上下深入人心、“治水兴水”举措在各行各业见行见效。
前面，学习传达了总书记关于治水的重要论述，我们要认真学思践行，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作；印发和宣读了建设新时代全国节水型社会新标杆相关文件和倡议书，我们要把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，推动各项任务落地落实；XX同志和灌区、企业、住宅小区三位代表，从各自工作职责职能出发谈认识、谈做法、谈打算，充分发挥了示范带动和榜样引领作用，具有很强的学习借鉴意义；X同志的部署，重点突出、措施具体、要求明确，具有很强的针对性和操作性，大家要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲四个方面。
一、深刻认识建设新时代全国节水型社会新标杆的重大意义
水是生命之源、生态之基、生产之要。建设新时代全国节水型社会新标杆，事关国家战略全局，事关XX永续生存事关子孙后代根本利益。我们一定要深刻认识水资源对于张掖绿洲建设发展的重大意义，切实形成全面治水、深度节水、大力兴水的最广泛共识。
第一，站位全局看，这是深入贯彻党中央决策部署和省委省政府工作要求、筑牢守好国家西部重要生态安全屏障的关键所在。从古至今，治水一直关乎民族生存、文明进步、国家强盛。我们要站在治水即治国、兴水即强市的战略高度，深刻认识治水的重要地位。一要深刻认识水资源的基础性。水资源是经济社会可持续发展的基础性自然资源和战略性经济资源，是维持生态系统平衡与完整的控制性要素。党的十八大以来，总书记将水安全上升为国家战略，提出新时代“十六字”治水思路【节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力】,突出强调要把水资源承载能力作为刚性约束，坚持“四水四定”原则【以水定城、以水定地、以水定人、以水定产】,从严从细管好用好水资源。XX因生态脆弱而贫困，因水资源短缺而掉队，水情表现为总量不足与分布不均并存、工程性缺水与资源性缺水并存、无水可用与有水难用并存、有土无水与有水无土并存“四个并存”的特征。XX地处干旱半干旱区，平均降水量只有XX毫米，不到全国平均降水量的三成、仅为全省的三分之二；人均占有水资源量XX立方米，不到全国平均水平的六成、仅为世界平均水平的七分之一，水资源主要靠发源于祁连山的黑河干流及XX条中小河流维系，总量不足又时空分布不均，资源性、区域性缺水问题历来突出，强化水资源管理和高效利用有着更为重大的意义。我们必须把水资源放在基础性、先导性、战略性位置，融入经济社会发展各领域各方面各环节，切实保障水安全。二要深刻认识黑河流域的重要性。XX不仅是XX人民的“母亲河”,更是XX流域14.3万平方公里上各族群众繁衍生息的共同家园，直接关系国家生态安全、国防安全、粮食和种子安全、民族团结进步。总书记对甘肃特别是河西走廊水资源问题高度重视。2018年5月，总书记在全国生态环境保护大会上指出，“河西走廊、黄土高原都曾经水丰草茂，由于毁林开荒、乱砍滥伐，致使生态环境遭到严重破坏，加剧了经济衰落。唐代中叶以来，我国经济中心逐步向东、向南转移，很大程度上同西部地区生态环境变迁有关”;XX年XX月，总书记在XX考察时指出，“缺水干旱是制约XX经济社会发展和人民生活改善的一个重要难题”;2019年8月，总书记再次在XX考察时强调，“XX缺水问题比较突出，要重视解决饮水安全问题”,在XX视察祁连山生态环境保护修复情况时，也指出“XX的发源地”,体现出深刻和深远的战略考量。我们要认识到，XX作为国家西部重要生态安全屏障，其根本在于祁连山和黑河“一山一水”,在祁连山生态环境发生历史性变化后，现阶段XX生态环境问题的主要矛盾在水，重点是黑河水，关键在地下水，必须把水资源高效利用放在更加突出的位置，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。三要深刻认识整改中央环保督察通报问题的紧迫性。中央生态环保督察集中通报了首批5个典型案例，我市三个方面问题被曝光，问题定性准、原因分析透，我们照单全收、全盘认领。我们要认识到，中央生态环保督察代表着党中央权威，是对我们践行总书记生态文明思想的“政治体检”,贯彻“生态优先绿色发展”理念的“把脉会诊”,落实“四水四定”原则的纠偏纠错，强化行业监管、依法履职的有力监督，具有极强的政治性、权威性和严肃性。我们还要认识到，我市被通报的问题，充分体现出党中央对XX流域生态保护的关心重视，充分说明了XX在全国内陆河流域治理中的典型性和代表性，是对我们加强XX流域水资源管理、水生态保护，切实担负起中游责任的有力推动。我们一定要把思想和行动统一到中央生态环保督察工作要求上来，既强力治标，全面彻底整改具体问题；又着力治本，系统解决水资源利用保护管理中的各类问题，努力建设新时代全国节水型社会新标杆，做到化危为机、变被动为主动。
第二，立足现实看，这是拓展深化全国首个节水型社会建设成果、破解水资源管理利用突出问题的支撑所在。2002年，在XX分水取得突破性进展后，水利部和省委、省政府决定在张掖开展全国首个节水型社会建设试点，于XX年全面启动，XX年通过水利部验收并被授予“全国节水型社会建设示范市”称号。此后，历届市委、市政府和各级各有关方面接续用力，推动节水型社会建设取得显著成效。一是有力完成了国家战略任务。2000年实行XX干流水量统一调度以来，建立行政指挥、技术决策、业务调度和监督检查四大体系，形成“全线闭口、集中下泄”为主、限制引水为辅的调度措施，累计向下游泄水XX亿立方米，占来水量的XX%,实现XX海连续XX年不干涸。特别是去年，面对XX来水较多年平均值锐减XX%、全市部分区域遭遇严重旱情的不利形势，仍比水利部确定指标多下泄XX亿立方米，再次超额完成任务。二是有力支撑了经济社会发展。XX年，全市人均GDP、城市建成区面积、城镇居民收入、农村居民收入等实现长足进步，分别是2000年XX分水之初的X倍、X倍、X倍、XX倍，但用水总量控制在X亿立方米，较2000年下降X%,特别是X水用水量由X%下降到X%、大幅减少X个百分点，这是节水型社会建设的直接成果。现在，全市万元GDP用水量较2000年下降X%以上，万元工业增加值用水量、全市规模以上工业用水重复利用率、再生水利用率等指标均优于全国、全省平均水平，建成6个全国节水型灌区，X县区全部建成全国节水型社会建设达标县区。三是有力保障了国家粮食安全。张掖是农业大市，自古就有“XX”的美誉。市上坚持把农业节水作为重中之重，累计建成高标准农田XX万亩、占永久基本农田的XX%,高出全国、全省XX个、XX个百分点，耕地亩均用水量XX立方米、较2000年下降XX%,农田灌溉水有效利用系数达到XX、高于全省平均水平XX。大力调整产业和种植结构，全面压减高耗水作物，持续推进“四个百万工程”【100万亩玉米制种、100万亩绿色蔬菜、100万头奶牛肉牛、100万亩优质饲草】,建成全国最大的玉米制种基地，去年完成粮食播种面积XX万亩、超任务XX万亩，产量XX万吨、超任务XX万吨。四是有力改善了生态环境。系统加强黑河湿地生态保护，建立国家级自然保护区，入围全球第8批、全国第49块国际重要湿地名录。持续提升水环境质量，4条黑臭水体全部消除，水环境质量状况连续四年排名全国前列，最严格水资源管理制度考核、河湖长制考核稳居全省前列，获评全国黑臭水体治理示范城市、全国首批区域再生水循环利用试点城市。
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一要加强组织领导。完善党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作机制，党政主要领导要将其作为“一把手工程”,靠前抓、上手管、全力推，确保各自职责任务不落空，推进水资源刚性约束制度全面实施。水务部门要强化主责意识，全力推动任务落实。各级各部门要树牢“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚，拧成一股绳、汇成一股劲，形成共抓、共管、共治、共享的强大合力。
二要坚持示范引领。深入开展水效领跑者引领、水效对标达标行动，发挥正面典型示范带动作用，广泛开展节水型公共机构示范单位创建，着力打造一批节水型标杆灌区、标杆单位、标杆园区、标杆企业，引领带动建立节水生产方式、生活方式和消费模式，实现各领域各层面深度节水。发挥公众人物的引领作用，选聘节水大使，凝聚社会各方力量参与节水。
三要广泛宣传动员。开展节水型社会全民宣传系列活动，各级各类媒体和宣传阵地齐上阵，线上线下相结合，广泛深入持久开展大容量、立体式、多层次的宣传发动，讲清总书记生态文明思想和水资源管理相关法律法规，讲清XXX生态区位的特殊性、生态功能的重要性和生态环境的脆弱性，讲清黑河流域当前的现状、面临的形势、暴露出的问题和需要采取的措施讲清各级党政组织担负的职责和社会各方面承担的义务，形成人人关心节水、人人参与节水的生动局面。要加大节水惜水爱水典型代表、先进事迹、模范人物的挖掘宣传力度，公开曝光浪费水资源、破坏水利设施、污染水环境等方面的人和事，营造全社会节约集约用水良好氛围。
四要严格监督考核。充分发挥督查考核“指挥棒”作用，建立节水目标责任制，将节水指标和落实水资源刚性约束制度情况纳入高质量发展综合绩效评价指标体系，提高实绩考核权重，倒逼任务落实。用好“1+9”党内监督贯通协调机制和党政履责“督考一体化”平台，加强督促检查，严格责任追究，推动各类问题及时发现、有效解决。建立水事违法行为有偿举报奖励机制，发挥用水者协会作用，推动舆论监管、社会监督和行业自律多方发力，实现节水多元共治。
同志们，回望过去，全国首个节水型社会建设的辉煌成就，我们鼓舞振奋、倍感骄傲自豪；面向未来，建设新时代全国节水型社会新标杆的使命任务，我们重任在肩、更需砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以“而今迈步从头越”的豪情、“敢叫日月换新天”的斗志、“不待扬鞭自奋蹄”的精神，扛牢尽好我们这代人的治水节水兴水责任，为实现经济社会高质量可持续发展、建设人与自然和谐共生的现代化美丽XXX不懈努力奋斗!