生态工业是依据生态经济学原理，以完备工业生产链条、工业生产企业间高度融合、清洁生产和废弃物循环利用等为特征，以工业园区为载体，以先进的工业生产技术作为保障，运用生态规律、经济规律和系统工程的方法经营和管理的新型工业发展道路。作为“***X”的市府驻地，如何突出生态环境优势走好新型工业发展道路，对于XX区来说具有十分重大的现实意义。
一、XX区发展生态工业的重要性和现实基础
（一）发展生态工业的重要性
纵观国际国内，国家之崛起，一二线城市之繁荣，皆因强大之工业，美、苏因强大的工业奠定了战后国际秩序，苏州、广州、深圳因强大的工业奠定了区域金融中心格局，XX新区大力发展新产业新业态成为了XX经济发展的新引擎。无“工”不强，在三次产业发展中，工业是真正具有强大造血功能的产业，对经济的持续繁荣和社会稳定有着非同寻常的意义。
一是发展生态工业是XX区经济社会高质量发展的必然选择。党的十九大提出“必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，省委明确“加快传统产业转型升级，推进产品换代、生产换线、智能制造、绿色制造”
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区域性专业市场的功能作用，推动人流、物流、信息流、资金流的集中，促进优势特色产业集聚升级和产业链形成，到2025年，建成XX个省级中小微企业创业示范基地。三是大力发展乡域经济。实施国家“乡村振兴战略”，开展“百企帮千人”活动，结合精准扶贫，突出地方特色，分类指导，加速土地、山林经营权流转，建设一批具有XX区地缘特色的原料基地，发展农产品深加工，培育乡镇产业发展龙头企业，做大乡镇企业规模。到2025年，力争集中打造8个工业型、商贸型、旅游型国家特色小镇，推动三次产业融合发展。
（四）以开展精准工业招商为引擎，不断加大产业合作开放化。奋力实施“四向拓展、全域开放”战略，以招商引资为重要抓手，积极“走出去”“请进来”，汇集国内外资金、技术、品牌等先进要素落地XX区，不断提供生态工农业转型发展、创新发展、跨越发展的新功能。一是强化项目引领。以“四大主导”产业为方向，每一个主导产业编制一个招商专案，每个专案规划XX个重点项目，对重大产业项目编制项目建议书。对外推介的招商资料要充分体现资源的可靠性、承接的可能性、项目的盈利性，通过宣传和推介，使企业愿意接触、洽谈、考察，增加合作的成功率。二是创新招商方式。实行专业招商，每月开展1次专业小分队招商活动，洽谈项目XX个，重大产业项目区委、区政府主要领导登门促进，每年至少落户主导产业XX
个项目。借助社会力量招商，探索“政府＋企业”“政府＋科研单位”的招商模式，改变传统政府主导、单位发力的局面，开创专业招商、多方合作、全力出击、奖励驱动的招商新局面。三是着力跟踪服务。对重点招商项目推行“一个区级领导、一个责任部门、一套服务办法”的工作促进机制，从项目谈判、签约、经营等进行全程跟踪服务，对企业服务内容制订任务清单、落实完成时限，定期研究解决存在的困难和问题。严格兑现承诺事项，做好立项（备案）、规划、用地、环评等方面的工作，及时兑现优惠政策，为投资者提供优质的创业发展环境。
（五）以凝聚工业发展共识为保障，不断形成大抓工业常态化。工业是实体经济的主体，也是供给侧结构性改革的主战场，工业经济高质量发展不可能一蹴而就，需要持续用力、久久为功。一是坚定不移走“工业强区”之路。突出工业的重要支撑地位，聚焦聚力实体经济质量、效率、动力三大变革，围绕生物医药、环保装备、食品饮料、机械电子“四大主导”产业，持续培育发展新型产业，改造提升传统产业，配套发展生产性服务业，促进工业转型升级。二是不断完善工业发展机制。强化目标绩效考核，提高工业在目标考核评价体系中的分数权重；强化工业项目推进，出台《XX区加快生态工业发展促进工业转型升级的实施意见》，每年初召开1次工业发展会，每季度召开1
次工业领导小组联席会议，研判分析工业发展形势，及时解决发展中的问题；强化领导挂联帮扶，实行重点企业“一企一策”挂联帮扶工作责任制，加大督办问责力度。三是落实落地系列优惠政策。参照省内其他市辖区工业发展意见，设立不低于XX万元工业发展资金，如数落实园区招引企业税收、用电、供地、用工、物流等优惠政策和维护企业稳定经费，支持工业企业做大做强、提质增效。四是切实提高服务企业能力。厘清XX区新型工业发展服务中心和XX区外来投资协调服务中心职责，搭建“一站式”网上服务平台，建立行政审批代办、金融信贷协办、公共服务快办、跟踪协调督办XX种机制，探索“一个窗口进出、一张清单告知、一个专班办理、一个时限办结”“四个一”服务模式，做到企业办事“只进一道门、只找一个人、办成所有事”。