县委始终把全面深化改革作为一项重要政治任务，严格落实领导小组统筹协调抓促责任，年度召开领导小组会议×次，对中央和省、市委全面深化改革精神进行传达学习，对群团改革、城市管理、街道社县机构改革等进行重点研究。同时，把抓改革的主体责任延伸到乡镇（街道）、县直部门党委，将深改工作纳入年度目标管理综合考核，严格考核程序，通过奖优、治庸、罚劣倒逼工作落实。理顺工作机制。全面推行“一个改革领域、一名常委、一套方案、一支力量“四个一”包抓责任制，夯实了专项小组工作责任，盘活了推动改革落实的关键力量，“县委常委会领导，改革领导小组统筹协调，专项小组分头实施，责任单位具体落实”的工作格局已经形成。建立重大改革方案“专项小组初审完善、领导小组复审把关、常委会研究审定”制度，把牢了重大决策出台的质量关口，年度审议通过《××县工会改革方案》《××县妇联改革方案》《××县共青团改革方案》等规范性文件。强化信息宣传。紧紧围绕省市县委各项改革重大决策，坚持“基层调研、分领域审定、改革办提炼完善”的信息采编制度，编发《××改革动态》××篇，其中，《××县创新推进招生制度改革全力破解适龄儿童“上学难”问题》被省委改革办采编《××县农村“三变”改革激发产业发展活力》被市委改革办采编使用。

二、围绕重点改革任务，抓好工作落实

（一）深化经济生态体制改革。全面推动落实乡村振兴战略。

把精准扶贫作为乡村振兴的基础，把力量向扶贫倾斜、项目向扶贫聚集、资金向扶贫靠拢，持续抓促，强力攻坚。在力量调配上，调整安排×××个帮扶单位、××名第一书记、××名驻村帮扶工作队员、××××名干部与贫困户结对帮扶；在项目支持上，分年度梳理出××项惠农政策，建立涵盖×类××个项目的扶贫超市，逐户逐人落实帮扶项目；在资金支撑上，累计整合财政专项扶贫资金××××万元，为××××户巩固提升户每户补助××××元，为×××户精准脱贫户每户补助××××元，为××个村补助村集体经济发展基金××××万元（其中××个贫困村每村补助××万元，×个“三变”试点村每村补助××万元，××个有贫困人口的非贫困村每村补助××万元）。争取到省、市级财政专项扶贫资金××××万元，安排精准到户资金××××××万元，实施村集体经济发展、到户产业扶持、电商培训、贫困户“两后生”培训等项目××类××个。把农村“三变”改革作为实施乡村振兴战略的有力抓手，印发《××县农村集体资产清产核资办法（试行）》、《××县农村集体资产评估管理办法（试行）》等文件，对全县×××个行政村开展清产核资，已完成任务的××％以上，清理登记集体资产金额×××××亿元。立足苹果、畜牧、瓜菜、乡村旅游四大主导产业，在全县×个乡镇、街办共××个行政村开展改革试点，招引企业、合作社等××个载体，推行土地、资金、技术、项目、生态五种入股方式，确定

和综合执法职责，完成我县城市管理领域机构综合设置，推进城市管理综合执法，构建大城管运行格局，目前，已草拟《关于深入推进全县城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见（审议稿）》，正在征求意见。实施设施蔬菜基地经营体制改革，按照高位规划、高点布局，统一管理、规模经营，生态有机、示范引领，整体开发、提档晋级的原则，招引白银今日阳光生态农牧责任有限公司，通过企业化经营模式，对基地现有的温室提质改造，空地绿化美化，庄基改造装饰，建设智能温室、景观、休闲娱乐设施，打造油坊、酒坊、醋坊等××作坊，将肖金设施蔬菜基地建设成为一处集蔬菜种植、花卉栽培、乡村旅游、体验采摘、休闲养生为一体的田园综合体。实施国库集中支付电子化管理改革，通过财政部门、预算单位、人民银行和代理银行全部取消纸质凭证和单据流转，依据电子指令办理财政资金支付及清算等业务，建立起动态校验、电子验章、自动对账、全程跟踪等新型业务管理方式，实现财政资金安全、高效运行，目前全县实行电子化支付的预算单位共×××家占全县预算单位的××％。办理直接支付电子数据××××条，金额共计×××亿元。电子实拨数据××条，金额共计××××万元。实施县本级第五轮审批流程优化，印发了《××县县本级政务服务事项第五轮流程优化工作的通知》，按照“减条件、减环节、减材料、减时限、减费用”原则，对事项底数、审批条件、办理要件、办理时限、办理环节、审批依

据、收费标准等要素进行深度优化，从部门内部（项目本身）和跨部门（并联审批事项）两个层面对政务服务事项进行全面优化。预计×月底前完成审核汇总，向社会公布后相关单位按优化后的审批流程运行。探索推行医疗救助“一站式”即时结算服务，通过此项改革，实现医疗救助与基本医疗保险、大病保险同步结算、同时兑付，目前，县民政局、健保局、县医院签订了协议书，指派专人入驻县医院开展即时结算工作，先后向市人民医院、中医院、第二人民医院及县人民医院医疗救助“一站式”服务专用账户预拨资金××万元。创建“智慧社县”便民服务模式，整合各类在线服务资源，打造网上运转、掌上应用、亲身体验、热线服务“四位一体”线上线下全景式社县服务新业态，为居民群众提供更加方便快捷、优质贴心、多向互动、安全高效的社县服务，目前该服务模式正在北街办事处推广应用。推行小学入校招生体制改革，通过采取“缩乡扩城，名校办分校”方式，将四门乡镇小学纳入城市化管理，增加学位供给。同时，将××城县划分为若干招生片县，做到学校有效扩容、教学资源科学布局、生源合理分布，按照城县常住人口、非××户籍常住人口、××非城县户籍流动人口三种不同情况对入学儿童进行分类审核，保证住人口子女按照片县应招尽招，流动人口子女第一志愿按现居住地址划片入学、第二志愿就近派位保底入学，确保适龄儿童全面入学，该模式在全市深改领导小组办公室会议上做了交流推广。县医院

挂号缴费线上线下“双轨”机制、新型社会稳定风险评估机制等改革正在启动实施，预计年内完成。

虽然全县改革工作取得了一些成效，但与上级党委的要求还有一定差距，我们将在以后的工作中坚持正确方向、问题导向、为民取向、破题指向，各项改革任务向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦，紧盯改革重点的突破、改革质量的提升和改革效果的彰显，抓好改革力度的强化、改革程序的规范和改革节奏的掌控，进一步破解发展所面临的深层次矛盾和机制体制障碍，以全面深化改革推动发展，以发展成绩检验改革成效。