一、坚持高站位推动,全面凝聚“五治融合”强大合力
xx高度重视党建引领“五治融合”工作,列入重要议事日程,与中心工作同谋划、同安排、同部署,从压实责任、传导压力、宣传引导入手,全局谋划、集中部署、统筹推进。
(一)压实责任增强“执行力”。一是压实领导小组主体责任。深刻把握中央和省委政策,及时传达学习市委相关文件和会议精神,专题部署“五治融合”工作,研究制定实施方案,细化量化5个方面24项150条具体措施。成立由xx为组长的领导小组,设立“一办十组”,明确工作责任,全方位推动工作落实。二是压实县级领导包抓责任。把“五治融合”纳入县级领导联系包抓乡镇内容,结合阶段性重点工作,集中开展“大调研”活动。上半年,每名县级领导均深入联系包抓乡镇开展了1轮调研督导,全面了解基层动态,精准把握工作进度,确保“五治融合”工作有序推进。三是压实责任单位行业责任。建立提醒督办、月调度、对账销号“三项制度”,各牵头单位严格对照目标任务,制定专
项方案,明确阶段性任务指标,先后召开1次全县推进会、5次专责组协调会部署推进各项工作任务。
(二)督查指导强化“推动力”。一是明察暗访促动。由县委常委带队,成立6个督导组,对全县“五治融合”工作推进情况进行明察暗访,对发现问题进行现场督办,按照“一次通报、二次约谈、三次问责”要求,推动“五治融合”各项任务落实落地。二是三色管理驱动。对各乡镇推进“五治融合”情况实行“红黄绿”三色管理,对督查结果为“红色”的乡镇纳入重点管理,督促整改提升;累计两次考核为“红色”的,党委书记抓基层党建述职评议考核不得评为“优秀”等次。三是督导问责推动。综合各督导组、专责组调研督导情况和明察暗访结果,对发现问题现场指导后形成情况通报及问题清单,明确整改时间,限期对账销号,通过提醒督促、现场督办、限期整改等方式,及时纠偏,保证工作质量。
(三)宣传引导提升“影响力”。一是抓好示范引领。按照“重点培育、打造精品、树立样板、扩面提质”的原则,选树条件成熟的xx、xx、xx、xx、xx等5个村作为县级试点,为全县推进“五治融合”打造可学、可看、可比的样板,发挥示范引领、典型带动作用,保障全县整体工作有序推进。二是抓好走访宣讲。组织包村干部、村社区“两委”班子成员、驻村帮扶工作队、村民代表、网格员集中走访入户,收集社情民意、排查风险隐患、
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合力抓落实的工作格局。
总体来看,xx党建引领“五治融合”工作取得了一定成效。但也存在问题和不足:一是思想认识不够到位,部分党员干部简单地把“五治融合”理解为综治维稳、矛盾化解,没有从全局高度认识基层治理工作;二是资源整合不够有效。各部门单位还存在各自为政的情况,力量整合上没有拧成“一股绳”;三是工作推动不够有力,一些乡镇工作还停留在会议安排上,在各项细节性工作上进展不足。
在今后的工作中,我们将认真落实好市委关于“五治融合”的部署要求,深入开展党建引领“五治融合”行动“集中推进月”活动,进一步创新举措、强化宣传、严督实导,点线面一齐发力全面推进各项重点任务落实落细、见功见效。
一是“面上”工作再加力。全面加强理论学习,集中开展一轮凝聚共识“大学习”,通过集中学习、党课辅导、研讨交流等形式,组织领导班子成员和党员干部深入学习******重要论述和中央《意见》,认真学习市委党建引领“五治融合”工作要求,进一步统一思想,凝聚共识。全面加强教育培训,集中开展一轮能力提升“大培训”,根据基层党员干部教育年度培训计划,对乡镇领导班子成员、村“两委”班子成员、专职社区工作者开展集中轮训,指导乡镇党委对其他村、社区干部进行兜底培训,9月底前培训计划全部完成。全面加强督查指导,集中开展
一轮全员参与“大推动”,各督导组开展一轮专题督导,专责组开展一轮专题调研,逐村逐社区督查调研指导,坚持以督促干、以考促优,推动各项重点任务向纵深推进、提质增效。
二是“线上”责任再压实。牵头单位在做好本单位“五治融合”重点任务的基础上,真正负起责、牵起头,定期召开专责组工作会议或协调会,听取配合单位“五治融合”任务落实情况,研究解决突出问题,组织配合单位向中心聚焦、向实处发力,全力推动工作落实。配合单位主动认领任务,抓紧启动部署,全力推动“五治融合”各项目标任务,特别是今年确定的78条任务不折不扣落到实处。乡村两级立足村情民意,建立“五治融合”重点任务清单,明确细化干什么、怎么干、谁来干,着力在增强党组织政治功能和组织力凝聚力、提升自治组织和配套组织工作效能、发挥党员干部示范带动作用、培育群众“主人翁”意识等方面下功夫,切实打通政策落实的“最后一公里”。
三是“点上”作用再发挥。进一步发挥帮扶单位助推作用,组织帮扶单位到联系村开展1次“六个一”活动,共同解决存在的突出问题,督促驻村第一书记和工作队每月至少走访一遍“三类户”和特殊困难群体,每季度至少排查一遍矛盾纠纷隐患,充分挖掘帮扶单位资源力量优势,为帮扶村解决实际困难。进一步发挥支部书记带头作用,每名村(社区)书记带头认领“五治融合”突出问题,实行清单式管理、项目化推进,解决一批群众看
得见、得实惠的治理难题。进一步发挥党员干部先锋模范作用,持续深入开展“我是党员十带头”行动,广泛开展无职党员“设岗定责”活动,组建基层治理小分队,引导广大党员在“五治融合”中当先锋、作表率,带动广大群众成为辖区事务的参与者、文明新风的倡导者、基层治理的贡献者。