壮大村级集体经济的实施方案》，集中投入财政资金4060万元，扶持带动178个村发展壮大集体经济。

三是拧紧责任之链。研究出台《贯彻落实县第十四次党代会精神扎实推进抓党建促乡村振兴行动方案》，23名党员县级领导对口联系17个乡镇，推动抓党建促乡村振兴工作落实落效。开展乡镇抓党建促乡村振兴工作“月调研、季评比、季通报”工作，对照评比结果进行“流动红旗”奖励和“流动黄旗”警示，并作为乡镇领导干部考核的重要依据，倒逼乡村振兴工作责任落实。

二、下好“全县一盘棋”，让组织优势强起来。

坚持把党建引领贯穿乡村振兴全过程，注重发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实把党的组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势。

一是建强基层战斗堡垒。实施党支部星级创建管理，开展农村基层党组织整建提质、清廉村居、党务工作有关问题清查整治，巩固提升党支部“五化”建设成效。推行“屋场党建+五个到户”工作机制，组建1188个屋场党小组和457支党员工作队，以1438次高质量屋场恳谈会，推进民情“大走访”、问题“大排查”、矛盾“大化解”，600余个群众“急难愁盼”的问题得到有效解决。

建，共同研究党建工作，共同开展组织生活和主题党日活动，共同谋划产业发展路径。推进村村联，在全县选定党建水平高、产业基础好的18个村党组织作为联建主体，与区域相邻、地缘相近、产业相关、人文相亲的162个村党组织开展区域联建，推动黄贡椒、油茶、鱼蛙养殖等村集体产业发展打破村域界限，实现连片融合发展。推进村企联，聚焦黄贡椒、油茶、土菜和畜禽养殖等产业，确定发展基础好、辐射能力强的12家龙头企业党组织为联建中心，与周边178个村党组织开展区域联建，带动联建村发展壮大集体产业，建成了**县禽蛋现代农业产业园、盛和现代农业产业园、洣江生态观光园和农产品加工园等4个农业产业园区。

二是以产业连片为路径，形成区域合作。实行“县级主导、镇级主责、村级主抓”机制，以联建主体村党组织为“龙头”，整合水稻生产、果蔬种植、畜禽养殖等同质化产业，推进村级集体经济合作社和企业联合建设种养殖基地。目前，建成了以霞流镇、石滩乡为中心的优质稻生产基地和以三樟镇、石湾镇为主体的黄贡椒种植基地以及以吴集镇、高湖镇为核心的油茶种植基地等10个产业连片基地，加快了产业规模化、标准化、品牌化进程。

三是以乡村联兴为目的，推动整体发展。引导联建主体村农户将自身资源和资金入股村级集体经济组织，探索“就业带动、保底分红”“订单收购、土地流转、固定分红”等

模式，让群众享受发展红利。2021年实现全县集体经济“薄弱村”全面清零，67个村级集体经济收入突破10万元。其中，霞流镇李花村建成股权归全体村民所有的村级集体经济股份合作社，发展禽类养殖、禽蛋加工特色产业，年产值超2亿元，村级集体经济收入达426万元，村民人均纯收入达6万元。

四、共绘“内外一张图”，助人才队伍活起来。

采取“外引内育”人才工作策略，加强县校企三方合作，着力从外引进一批高层次人才、本地培育一批乡土型人才、委托培养一批紧缺类人才，共同绘好乡村振兴“人才图”。

一是“外引”高层次人才，招来一批“金凤凰”。制定出台《**县2020—2022年机关事业单位专业人才储备计划》，强化人才引进工作政策支撑。实施1名县级领导对口联系1个工业企业制度，协调帮助企业解决高层次人才紧缺问题，已引进50名全日制博士生和5个技术团队到**发展。大力推进人才安居工程，高标准建设人才公寓，开通了高精尖人才落户**“绿色通道”，为引进的人才提供暖心服务。

二是“内育”乡土型人才，培育一批“田秀才”。推进“罗帅故里党旗红 智汇‘创客’先锋行”活动，依托县委党校创建“创客”孵化园，选取富有代表性的企业、种养殖基地、农村电商和乡村旅游点作为**“创客”基地。近3年