“三会一课”是指:支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课是党的组织生活的重要组成部分,根源于马克思主义政党组织原则,在中国革命、建设和改革的伟大历程中发挥了巨大作用。新时代,坚持“三会一课”制度,是推动马克思主义中国化时代化大众化的现实需要,是贯彻全面从严治党方针、严格党内政治生活的内在要求,是加强教育管理、提高党员思想自觉和行动自觉的客观要求。
一、“三会一课”的思想渊源
任何思想和制度的产生都有一定的历史背景和思想渊源,“三会一课”制度也不例外。马克思主义政党在国际共产主义运动发展历程中,为了统一思想、凝聚力量,高度重视党的组织生活,把党的会议制度和党员教育制度作为党的建设的关键环节,形成了一脉相承并不断发展完善的会议制度和党员教育制度体系。马克思主义经典作家关于党的建设的理论和实践为“三会一课”制度的形成提供了思想营养。
马克思、恩格斯在建立共产主义者同盟时就非常重视党的组织生活和会议制度,要求凡入盟者必须编入党的一个支部并在其中起作用。《共产主义者同盟章程》第六章第二十四条规定:支部、区部委员会以及中央委员会至少每两周开会一次。第二十八条规定:盟员至少每三个月同所属区部委
员会联系一次,支部每月联系一次。每个区部至少每两个月向总区部报告一次本地区的工作进展情况,每个总区部至少每三个月向中央委员会报告一次本地区的工作进展情况。第七章第三十三条规定:代表大会于每年8月举行。遇紧急情况中央委员会得召集非常代表大会。这一思想还体现在马克思、恩格斯创立的国际工人协会活动中,马克思根据《共产党宣言》的思想,起草了《国际工人协会成立宣言》和《国际工人协会共同章程》,把加入协会的各国党组织当做协会的一个支部,在章程第三条规定,“每年召开由协会各支部选派代表组成的全协会工人代表大会。代表大会宣布工人阶级共同的愿望,采取使国际协会顺利进行活动的必要办法,并任命协会的总委员会”。显然,马克思、恩格斯希望通过党的会议来保持党的先进性,加强对党员的教育和管理,巩固党的团结统一,掌握党的活动开展情况,进而有效推进党的斗争活动进一步深入发展。
列宁对党的建设进行了理论与实践的宝贵探索。列宁认为,党必须是无产阶级的先锋队组织,“只有以先进理论为指南的党,才能实现先进战士的作用”。他强调,“对社会主义思想体系的任何轻视和任何脱离,都意味着资产阶级思想体系的加强”,并因此提出了“灌输论”。针对党内的小组习气和涣散状态,列宁强调党必须是
一个有组织的整体,必须建立一个高度集中统一的党,必须遵守严格的组织纪律,提出了“集中制”概念。1906年,俄国社会民主工党第四次代表大会通过的《组织章程》规定:党的一切组织是按照民主集中制原则建立起来的。这是国际共产主义运动史上第一次把民主集中制写入党章。俄国社会民主工党第五次代表大会通过了新的党章,党章规定定期召开党的会议来讨论党内生活中最重要的问题。为了“保证全体党员甚至最落后的党员都积极地参加党的生活,参加讨论党所面临的一切问题和解决这些问题”,1921年俄共(布)十大决定实行由“战斗命令制”向“工人民主制”的转变,要求在党员大会、支部大会上经常讨论全党生活、地方生活中一切最重要的问题,使党的领导机关召开的公开会议成为一种制度,并吸收更多普通党员参加。列宁指出:“任何对党的一般路线的分析或对党的实际经验的总结,对党的决定的执行情况的检查,以及关于如何纠正错误的方法的探讨等等……只能直接交给全体党员讨论。”
二、“三会一课”的实践发展
中国共产党在革命、建设和改革的历史进程中,既坚持马克思主义基本原理和原则,又在实践中开拓创新,在党的组织生活中逐渐形成了“三会一课”制度,即支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会会议一般每月召开1次,党小组会每月召开1次。一般每季度上1
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形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面,不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力,确保党的团结统一。
4.强化宗旨意识,密切联系群众。教育引导党员牢记党的宗旨,坚持党的群众路线,始终与人民想在一起,干在一起。把人民对美好生活的向往当作奋斗目标,了解群众对党员、党的工作的批评和意见,了解群众诉求,维护群众的正当权利和利益,凝聚广大群众的智慧和力量。要坚持问题导向,着力解决损害群众利益的突出问题,以良好作风取信于民。
5.加强党内监督,营造风清气正的良好政治生态。建立健全党的基层组织对党员日常监督和党员民主监督体制机制,运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。教育党员强化自我约束,经常对照党章党规检查自己的言行,自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则,加强党性修养,陶冶道德情操,永葆共产党人政治本色。要抓早抓小,对苗头性、倾向性问题及时提醒,早研究早部署早警示,从根本上预防和减少违纪问题的发生。