组织的组织力。

二是增进了村”两委”班子团结。实施”一肩挑”后，过去部分村两个”一把手”互相掣肘、互相拆台的问题不复存在，”两委”班子”各唱各的调、各吹各的号”问题迎刃而解。”两委”班子成员更加同心同向，班子内耗减少，合力明显增强，村班子在群众中的威信进一步提高。

三是提高了村”两委”工作效率。实施”一肩挑”后，主职干部对党务、村务工作可根据轻重缓急统筹安排，沟通协调环节减少，急事难事不再互相推诿，提高了工作效率和落实效果。调研情况表明，实施”一肩挑”的村，没有影响巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴等任务完成，一些主职干部说，现在工作协调推进身累心不累。同时，村民反映问题、寻求帮助，”踢皮球”现象少了，方便了群众办事，提高了群众满意度。

四是推动了乡村治理现代化。实施”一肩挑”后，有利于进一步完善村党组织领导乡村治理的体制机制，进一步加强村级组织体系建设。有利于更好地发挥党员在乡村治理中的带头示范作用，带动群众全面参与。有利于更好地发挥村民委员会以及其他自治组织，在村务管理、村民自治等方面的作用，推进建设充满活力、和谐有序的乡村社会。

二、实施”一肩挑”后面临的问题

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，实施”一肩挑”后，

每年开好专题组织生活会，深入开展批评与自我批评。规范党务、村务、财务公开，发挥好村务监督委员会对村务工作的民主监督作用。

（四）抓关心激励，解决安心安业问题。目前村级任务繁重，村干部工作辛苦，应注重关心厚爱，激发干劲热情，解除后顾之忧。一是政治上激励。2020年XX省从优秀村干部中考录公务员对象已放宽至副支书、副主任，建议省上将村文书一并纳入招考对象范围。积极申报计划，加大从村干部中招聘事业编制人员力度，培养一批留得住、干得好的乡镇干部。推荐政治素质好、参政议政能力强的村干部作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。评选表彰基层先进典型时，拿出一定比例专门表彰村干部。积极宣传树立村干部先进典型，营造良好社会氛围。二是工作上支持。制定政策、安排工作，充分考虑基层实际情况，注意听取镇村意见建议，力戒形式主义官僚主义，减轻村级负担。有关部门不将自身职责任务转嫁给村级组织，出现工作问题上级该担当的要担当，不搞凑数式问责。严肃检查考核工作纪律，工作人员到村不耍威风、不瞎指导，避免挫伤基层积极性。探索开展县、镇综合信息数据库建设，减少填写各行业、各批次报表时的重复劳动。三是待遇上保障。严格落实村主职干部报酬总和不低于所在县（区）上年度农村居民人均可支配收入两倍的标准，建立基本报酬正常增长机制，

完善绩效激励措施。考虑现阶段村干部基本上脱产工作的实际，进一步提高待遇标准，逐步探索职业化保障机制。大力支持发展村级集体经济，不折不扣落实奖励办法。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，探索为在职村干部办理社会养老保险。逐步提高正常离任村干部生活补贴标准。四是生活上关怀。落实好党内关爱帮扶机制，对现任及离任村干部生活困难或家庭发生重大变故的，及时给予帮扶救助。县（区）委组织部每年统一组织村三职干部健康体检。对本次实施”一肩挑”转任干部，镇党委政府要持续关心，保持待遇不变，做好思想工作；主动辞职的干部，认定为正常离任，享受离任补贴调高一个任职年限档次，并通过扶持发展产业、安排公益性岗位等解决好出路。

选拔村级”一肩挑”干部要求高、标准严，应着眼事业薪火相传，加强后备干部培养。一是拓宽选人渠道。以镇办为单位，逐村摸清优秀人才底数，加强思想引导，实施农村优秀人才”回引计划”。建立村干部后备力量库，重点在本村致富能手、专业合作社负责人、村民小组组长、大中专毕业生、退伍军人、优秀农民工中选拔后备人选，进行跟踪培养，同时对他们干事创业给予合规的资金政策支持，让他们感受到组织的关怀。在村”两委”班子调整时，着眼主职干部后备人选培养，注意形成班子成员梯次结构。二是加大培养力度。每年组织一次村级后备干

部集中培训，注重从政策理论、产业发展、矛盾纠纷调解、经营管理等方面加强学习。安排后备干部担任村民代表、村民小组组长、不定酬的村”两委”委员和监委会委员，组织他们参与村务议事监督工作。可设立村务协理员岗位，让后备干部承担一定的工作任务，在工作实践中得到锻炼。三是抓好党员发展。”一肩挑”干部必须是党员，党外干部不能作为人选。应结合”双建双培”活动，教育引导优秀人才、后备人选积极向党组织靠拢，严格按照5个环节25个程序和党员标准发展党员。压实镇党委、党委委员、联村领导责任，落实好村党支部每两年必须发展1名年轻党员、每年至少培养1名入党积极分子的底线要求，加大主职干部后备人选储备。