为加强对全区深化作风整顿优化营商环境工作的全程督查、正风肃纪、追责问责，按照《×××区深化作风整顿优化营商环境实施方案》整体部署，结合党风廉政建设和纠“四风”、转作风工作实际，制定本方案：
一、指导思想
以******系列重要讲话，特别是对我省重要讲话精神为指导，认真贯彻落实市委九次党代会、市委九届二次全会和区委七届二次全会精神，推进全面从严治党，树牢“四个意识”，集中开展作风整治监督问责，努力营造攻坚克难、奋发图强、干事创业的新风正气，推动整顿作风优化发展环境攻坚战取得实质性突破。
二、工作目标
通过强有力的监督问责，集中解决干部作风和影响营商环境突出问题，保障和促进全区作风整顿深入开展，下大力气解决动力不足不想为、能力不强不能为、担当不够不敢为、纪律不严不愿为等问题，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，在全区上下形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律的好作风。
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权限和审批程序及时处理，对干部作风方面存在的纪律松弛，不守规矩，招商营商工作中存在的梗阻、弄权勒卡，不依法行政等问题，进行监督问责，严肃查处。对批转问题线索处置和办理情况跟踪问效，确保件件有结果。开展落实中央八项规定精神、纠治“四风”专项整治活动，结合全区作风整顿各个阶段，突出重要节点、关键岗位、重点问题，对公车私用、公款旅游、公款吃喝等问题进行不少于3次的集中检查，对发现问题综合运用“四种形态”进行处理。
四、实施步骤
（一）思想发动和方案制定阶段（3月下旬至4月初）。通过日报、电台、电视台、网站、AAA等媒体持续向社会公布作风整治举报内容和方式，全面受理群众投诉举报的问题。建立完善各项工作制度、台账和进程，研究制定作风整顿明查暗访工作方案。作风整顿监督问责组协同配合，4月初集中开展全区作风整顿启动阶段明查暗访，中旬通报全区作风整顿开展情况和发现的问题，推动作风整顿深入开展。
（二）集中攻坚阶段（4月初至10月底）。采取明查暗访、群众评议、投诉举报、舆情监控、公开曝光等方式，对各单位作风整顿各阶段情况进行全面监督检查，发现问题从快从严查处，对重视不够、整顿不力、落实缓慢的单位和个人按相关规定进行问责处理，确保按标准完成整顿任务。
（三）考评验效阶段（11月初至12
月底）。归类汇总全区作风整顿和营商环境方面问题线索和处理情况，形成分析报告，为领导决策提供参考。对相关材料进行阅卷归类。总结作风整顿和营商环境方面监督问责的经验教训，发现和解决作风建设和破坏营商环境的新情况、新问题，进一步制定有效的整改措施，保证和促进党风政风持续好转，巩固整顿成果。
五、保障措施
（一）加强组织领导。区纪委成立作风整顿监督问责组，下设综合协调、举报受理、监督检查3个工作组。综合协调组负责文字综合、分析研判、沟通联络工作。举报受理组负责受理举报，对问题线索进行集中管理和转办工作。监督检查组负责专项检查、重点督查、明查暗访工作。监督问责各工作组之间要各司其职、协同配合，把督查问责工作嵌入作风整顿的每个阶段、每个环节，确保取得实效。
（二）强化督促检查。坚持问题导向，加大专项检查、重点督查、明查暗访力度，贯彻于作风整顿全过程，做到无死角、全覆盖。建立监督检查随机制度和报告制度，整合全区监督问责力量，随机确定检查人员，严防跑风漏气，向无关人员泄漏信息；随时报告检查情况，严禁擅自处置发现问题线索。严格按照相关程序开展工作，坚持依法依规，文明检查，做到有理有据有节，保持良好形象。
（三）严格查处问责。对作风方面出现苗头性、倾向性问题的党员干部，及时督促单位通过约谈、批评教育、诫勉谈话等方式即行处理。对线索清晰、内容具体、影响恶劣的问题，直查快办，决不姑息。加大问题的通报曝光力度，充分发挥警示、震慑和教育作用。对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的，或对问题听之任之、不查不处、隐瞒不报的，追究主管领导和主要领导的责任。