为进一步贯彻落实党的十九大、十九届六中全会精神和自治区、XX市关于党建引领基层治理的工作安排,进一步创新社会管理机制,健全服务网络,推动管理服务重心下沉,提高管理服务的质量和效益,实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动,全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平,逐步创建和形成具有XX特色的社会治理新模式。结合实际,制定如下方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以“党建引领、一网治理、全域协同、智慧驱动”为主线,以网格为基本治理单元,立足社会管理体制、机制和方式创新,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,明确社会管理相关专业部门职责,借助数字网络技术,整合社会管理信息资源,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,实现“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,提升社会管理水平,为XX区经济社会跨越发展提供有力保证。
二、工作原则
(一)坚持党的领导,固本强基。加强党对基层治理工作的领导,推进基层党组织建设,切实发挥基层党组织领导
核心作用,带领群众坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策,确保基层治理工作始终保持正确政治方向。
(二)坚持以人为本,服务百姓。坚持以人民为中心的发展思想,把服务百姓、造福人民作为基层治理的出发点和落脚点,坚持依靠人民、依法有序组织人民群众参与基层治理,实现人人参与、人人尽力、人人共享。
(三)坚持因地制宜,有序推进。按照“总体规划、分步实施、特点突出、逐渐展开”的方式稳步推进,推动各镇街、村社区立足自身资源禀赋、基础条件、人文特色实际,合理划分基层治理网格,研究符合实际的工作模式和工作方法。
(四)坚持资源整合,高效服务。充分调动驻辖区内机关企事业单位和广大居民参与基层治理的积极性,最大限度实现区域内共驻共建。对分散在区级层面党政部门的职能、资源、政策、项目、服务进行整合,推动下沉基层一线,实现精准发力、高效服务。
三、工作目标
经过一段时间的努力,力争实现基层党组织组织力明显提高,党员党性意识、公民基本素养显著提升,契约精神、
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工作落地落细落实。村社区党组织要认真做好日常管理、调度调配等工作,通过格中定岗、岗上定人、人员定责等措施,推动网格党组织和网格工作人员充分发挥职能作用。按照分级管理原则,各镇街党(工)委负责对网格员工作业绩和日常表现等进行考核,对考核不称职或存在违法违纪等行为的要依规解聘,造成不良影响的追究相关责任。
(三)完善工作保障。加大资金投入和资源整合力度,将工作经费列入财政预算,逐步建立工作报酬及软硬件配备经费保障体系,进一步改善基层工作条件、保障基层工作待遇。按照有关政策要求,将党建引领基层治理相关工作纳入政府购买服务项目库,吸引社会资金投入基层治理和服务,形成财政资金、社会资金共同参与建设的多元化筹资机制。
(四)鼓励大胆创新。通过观摩学习、座谈交流、专题研讨等方式,认真学习研究党建引领网格化治理工作的相关理论和典型经验做法,拓宽工作思路。深入开展示范村社区、特色村社区网格化治理创建活动,着力在村社区基础设施完善、居民自治和业主自治、专职社工管理、社区信息化服务等方面进行试点探索、总结规律、推广经验。充分利用各类媒介,广泛宣传党建引领基层治理举措和意义和典型经验,不断巩固和扩大基层治理成果。