三是强化督导检查机制。印发《过硬支部建设指导手册》，制定《基层党支部“三会一课”等制度落实情况督导工作方案》，明确“五看三谈”督导内容，建立完善党支部活动事前报告、事中巡听、事后检查机制，对农村等各个领域基层党组织“三会一课”等规定动作落实情况进行检查。目前已检查X次、XX个基层党支部，反馈问题XX条，向纪委移交线索X条，进一步压实了农村基层党组织负责人抓党建主体责任。

二、存在问题

一是推进农村党组织全面过硬不到位。农村班子农村班子和和党员队伍建设存在很多短板，如农村党员老化严重，平均年龄XX岁，到目前仍有XX个村连续三年以上未发展党员，占全区的半数以上；有XX个村没有合适人选担任党组织书记，书记、主任“一人兼”率仅XX%，有XX名村委会主任是非党人员；对村干部监管不到位，XX镇南小城村前后有X名村干部因涉黑涉恶被公安机关批捕，很大程度上影响了村干部的公信力；软弱涣散村党组织整顿不彻底，张村镇后双岛村党支部自20XX年度开始，年年整，年年不除根，难以产生自选书记，村干部之间的矛盾依然尖锐，内耗依然严重，20XX年又被纳入整顿范围；这说明我们很多工作浮于表面，没有真正化解矛盾、解决问题。

二是基层党务工作存在虚化、弱化问题。党建主体责任压的不实，镇街党（工）委主要负责同志对党建重视程度不一，党务工作力量配备力度不大，对基层业务指导不到位，

加上农村年老体弱、行动不便的党员占比较多，年轻党员流动性较大，难以把握其生活、工作规律，导致组织难度大，所以村党组织开展“三会一课”等党内政治生活不规范、不严肃、不及时等现象时有发生。曾先后发现XX镇南小城村原村委会主任***、XX镇汤河北社区***入党相关材料弄虚作假的问题，被取消预备党员资格，这说明我们在严把党员入口关上还存在漏洞和薄弱环节，仅仅满足于程序走到了，但对程序是否规范，缺少前期的跟踪督导，当了“事后诸葛亮”。

三是抓党员教育管理存在短板。对党员教育管理的重要性认识不深刻，抓党员教育管理工作思路不够清晰，措施缺少力度，部分村党组织疏于党员日常教育管理，导致党员先锋模范带头作用发挥不明显。究其根源，与我区党员出入口不畅通有很大关系。在“入”的方面，农村普遍缺少产业，对年轻农民缺乏吸引力，导致大量外流，提交入党申请书的更是寥寥无几，有的农村党支部书记出于“保位”的考虑，不愿意发展新党员，不主动去发现、培养年富力强的优秀人才，也不愿意接受外来党员组织关系，导致党员队伍多年如一潭死水；在“出”的方面，许多党组织在民主评议党员工作中，怕得罪人，不敢进行评议，对不合格党员处理软弱无力。对党员日常言行监管不到位，有的党员素质低下，口碑还赶不上一般群众，比如埠前村有个别党员殴打镇机关干部，

南小城村个别党员带头非访、集体访。

三、下步打算

一是加强基层组织员队伍建设。拟定关于加强组织员队伍管理的意见，每个镇街至少配备X名组织员，专职负责发展党员和党员队伍教育管理工作，并注重梯次培养，形成AB角工作机制，确保党务工作的规范性和连续性。

二是推动基层基础工作标准化、规范化。按照省市要求，进一步梳理软弱涣散党组织整顿规定动作，建立定期提醒、调度机制，对软弱涣散村班子成员及党员进行为期X天的集中培训。用好农村党务工作者，从严抓好导农村党建工作开展，确保农村党组织规范开展“三会一课”、组织生活会、主题党日等党内政治生活，以党务工作规范引领村级各项事务规范化开展。

三是强化党员队伍教育管理。持续开展党员全员轮训，强化农村党员党性意识，增强他们的组织认同感，发挥好应有的模范带头作用。针对XX个连续三年以上未发展党员的村，着眼长远规划，大力引导发展农村优秀青年入党，20XX年年底前确保农村领域发展党员不少于XX人，消除连续三年以上未发展党员村不少于XX个。严格落实《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》，畅通返乡大学生、退伍军人、企业能人等优秀人才党员的组织关系转入村渠道，激活党员队伍活力。