县人大常委会视察组关于县城建设情况的视察报告

更新时间:2023-02 来源:网友投稿

去年以来,全县上下认真贯彻县十七次党代会精神,紧紧围绕“宜居宜业宜乐宜游”精美县城建设目标,以创建全省“县城建设示范县”和“全域旅游示范区”为抓手,综合施策、以干克难,县城更新步伐加快、市容市貌明显改观、环境卫生明显提升,县城建设加了力度、提了速度、升了温度,赢得了社会各界和广大群众点赞。

1、重视程度空前。县第十七次党代会明确提出要把县城作为县域经济发展的龙头,作为创建全省乡村振兴示范县的支撑,作为全域旅游示范区的核心景区来打造。新一届县政府秉承人民城市人民建,建好城市为人民的理念,以“等不起”的紧迫感,“慢不得”的危机感,“坐不住”的责任感,全力推进县城建设,主要领导亲自研究谋划、亲自推动落实、亲自调度督导,各相关部门协同配合、合力攻坚、压茬推进,广大群众积极响应、主动参与、大力支持,解决了许多长期想解决而没能解决的难题,实施一批多年想干而没有干的项目,县城建设的力度、效率、效果前所未有。

2、谋划储备提质。新一届县政府班子牢固树立以人民为中心思想,坚持民有所呼、我有所应,在谋划县城发展过程中,听民声、察民情、聚民智,特别是针对群众的“急难愁盼”和反应强烈的县城短板弱项,谋划了一大批民生实事项目,今年实施的县城项目中,民生类占到了**%,2022年度确定的*个民生实事人大代表票决项目全部在县城,真正把群众的“操心事”办成了“暖心事”,激发了居民群众“共建共享、共治共享”的主人翁精神。

3、项目建设提速。始终把项目工作作为县城建设第一抓手,凝心聚力、攻坚克难,**农贸市场搬迁及绿地改造提升、实训基地、**街提等改造、**个老旧小区更新、*个停车场竣工投用;经开区标准化厂房、数字产业园、中医院综合服务能力等项目加快推进;第五小学、城东运动公园、第四幼儿园、第二初级中学、职教中心北迁启动建设;县医院迁建、**酒店、**小区、**安置点破难推进,县城建设跑出了“加速度”。

4、要素保障增强。坚持把最好的资源留给人民,将县城中心位置、黄金地段***余亩土地,划拨用于实施学校、医院、运动公园等民生项目,成立专班、赴省汇报,当年报批县城建设用地***亩,为项目落地开工打牢了基础。锲而不舍加大转移支付和专项债券争取力度,当年多渠道筹集资金*亿元,为近年来县城建设投入之最。

5、县城管理加力。坚持目标导向、问题导向,持续加大县城管理服务力度,取缔和规范**街道路车辆停放,规范完善道路标线,依法整治乱摆、乱停、占道出店经营,加大道路清扫,增加洒水频次,开展**岸线治理、河滨路翻新美化、广场舞噪音管控,同时,通过有序向市民开放城区学校运动场,修建临时大货车停车场规范货车停靠等微举措,让市民共享发展成果,得到群众普遍欢迎、交口称赞。

二、困难和问题

1、规划引领滞后。一是受多重因素影响,国土空间规划编制报审周期长,至今尚未通过审批,县城控制性详规编制也因此无实质进展,县城重点项目一直是现编现用、急用急编,拼接式、碎片化建设,缺乏系统性、整体性、连贯性,导致县城建设缺乏特色、功能不全、品质不高。二是专项规划编制不及时,相互衔接不到位,各自为政、各行其是,甚至相互脱节、相互矛盾,难以具体实施和操作。三是规划执行刚性不足,执法力量薄弱,缺乏专技人员,执法“严、紧、硬”还不到位,违建现象屡禁不止。

2、推进难度较大。一是资金严重短缺。县政府当年实施的县城建设项目三大类27个总投资12亿元,主要靠向上争取项目和专项债券,社会资本投入仅限于房产项目,且在当前宏观形势下呈收缩趋势,加之国有公司平台整合后融资功能尚未发挥,资金短缺是影响县城建设的最大瓶颈。二是征

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以新一轮城市创建为载体,明确细化县城主管部门、城关镇、社区、物业、业委会、商家、家庭、个人的职责和义务,全面落实“门前四包”和“网格化管理”,形成各方担责、人人尽责、全民参与、共管共享的格局。

4、发展壮大产业,繁荣城市经济。一要做实培优园区经济。经开区是县城发展的硬支撑,必须持之以恒扩总量、优存量、提质量。加快标准化厂房建设和配套设施优化升级,增强园区承载力和吸引力。加大电机公司扩能提升、数控机床阀门、和帆毛绒玩具、汽车零部件、智能织袜等重点项目的帮扶力度,确保尽快满产达效。实施精准招商、以诚招商,千方百计引进轻工纺织、电子线束、毛绒玩具、机械制造等劳密类企业“进园区发展”“进标厂生产”,推动园区集约式、聚合式、突破式发展。二要大力发展商贸服务业。加大宣传、上门服务,全面落实促消费各项优惠政策,大力培育“五上企业”,持续壮大市场主体。围绕“培育消费新场景、释放消费新活力”,着力打造**南路茶文化街、**北路夜市街、月城特色餐饮街、老城民俗风情街、西大桥片区商业街、陈家坝特色夜市聚集区,稳步推进马盘山省级旅游度假区创建和盛丰源研学物流集散中心建设,聚人气、促消费、添活力。三要精心打造旅游目的地。根据“县城是全域旅游核心景区”定位,突出“文化、历史、生态、景观”四大要素,加快编制县城旅游规划,统筹县城与县域内景区错位发展、互补互惠,形成“白天游玩在景区、晚上吃住在县城”的一体化发展格局。深入挖掘

县城的历史文化、人文特色和资源特色,夯实县城主题内涵,配建休闲度假、观光旅游、养生保健等相关载体,拓展丰富旅游要素,加大宣传推介力度,讲好**故事,不断提升**知名度、美誉度,引客来平、拉动发展。

5、拓宽融资渠道,强化资金保障。一要全力争取项目。中省项目支持是县城建设资金的主要来源,要建立奖惩激励机制,定任务、勤督查、严考核,倒逼各责任单位强化“争”的意识、拿出“抢”的劲头。由县政府领导带队,定期不定期到市赴省进京沟通汇报,全程跟进衔接、直至计划下达,争取更多的项目落地县城,有效破解资金难题。同时,要科学统筹、做大拼盘,捆绑教育、卫健、生态环境、水利、住建、林业、交通等行业部门项目,聚财力、攻要事、求突破,系统解决县城某一领域民生问题或改善提升县城某一片区市容市貌,放大资金效应、提升使用质效。二要创新融资渠道。以“提升资本运作本领和质效”为突破,持续深化国有公司改革,采取注入国有资产、项目资金作为资本金等举措,创新金融手段、扩大融资规模,积极破解县城建设资金瓶颈。三要加大招商引资。依据县城规划精心策划、包装、打包一批政策有保障、社会资本能进入、投资有回报、县城能发展的住宅地产、商业地产、旅游地产项目及市政配

 

 

套、公共服务、健康养老、老旧小区改造项目开展招商引资,吸引各类社会资本投资县城,为县城建设注入新动力、激发新活力,努力把县城打造为资本蓄水池、人才聚集地、投资者创业园。