X城区深入学习贯彻总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述精神，认真贯彻落实党中央和省委、市委部署要求，聚焦建设“中共创建第一城”首善之区目标任务，积极探索基层减负有效路径，围绕减上补下、赋能提效，紧抓党员领导干部带头这个关键、强化党组织有形有效覆盖这个重点、走实基层治理机制创新这个路径，积极探索为基层减负赋能有力举措，实现人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜，构建“人财物事”全方位保障工作矩阵，切实为基层减负松绑、让工作提质增效。

一、党建引领抓基层——实干、担当，带起头来

坚持领导班子带头，示范先行。区委常委会表率先行，突出“理论学习+解决问题”功能作用，建立议题预报审核机制，提倡直奔主题，聚焦解决问题，开短会、讲短话，全面提高会议质量。建立区级领导“一会一报”审核报告机制，区“两办”牵头，严格执行会前审批程序，坚决杜绝无效会议、重复会议。严格部门发文会签批报程序，定期梳理、科学研判，确保年度文会数量可管可控。

坚持领导干部带头，表率先行。严把调研数量关、质量关，明确提出带着责任、带着问题，坚持解放思想和解决实际问题相结合、提升调研研究能力和提升引领转型能力相结合“双带双结合”工作要求，X名区级领导、X个区直部门包保落实，逐个村社开展解剖式调研。主题教育期间，深入践行“四下基层”，建立每月X日开展便民服务日制度，制定“学政策、解政策、送政策”常态化服务、信访接待“首问负责、接诉即办”、无物业小区过渡性托底服务等制度机制，推动解决群众关注的小区停车位、充电桩、老年餐桌等揪心事X件。特别是在防灾减灾等急难险重任务中，区委、区政府主要领导坐镇一线解决突出问题，区级领导下沉包保解决急难问题，包联单位入村社解决一般问题，形成三级问题快速响应机制，最大程度减轻基层负担。

坚持党员模范带头，引领先行。在全区开展“坚持人民至上锤炼过硬作风”专项行动，组织党员“亮身份”“亮承诺”，分类建立在职党员、流动党员、离退休党员等动态台账，定期开展“党代表进社区”“在职党员到社区报到”“党员志愿先锋行”等活动，设置“党员先锋岗”，组建“党员突击队”，推动“大事要事靠党员、急事难事找党员”成为群众共识。

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X年，安排各街道经费X万元，同比增长X.X%，其中安排运转经费X万元。所有经费全部落实到位，坚决防止基层一线“巧妇难为无米之炊”现象发生。

凝聚基层之力。在全市率先探索推广“微网格”治理新模式，以负担最小化、服务最大化为原则，将全区X个网格细化为X个“微网格”，通过志愿者招募、居民自荐、群众互荐、组织选派等方式，将网格员队伍由原来的X人增加至X人，搭建起“社区党组织-网格-网格长-全科网格员-微网格长”五级架构治理模式。着力从组织保障、保密安全、人才储备、激励措施、经费投入等X个方面完善运行机制，出台《城区微网格员管理办法》建议改为：出台《城区微网格长管理办法》，建立优秀“微网格长”“五个优先”激励机制，对表现优秀的微网格长优先推荐评优评先，优先推荐发展党员，优先推荐“两代表一委员”，优先聘用全科网格员，优先纳入社区工作者后备人才库，充分激发微网格长参与基层治理的主动性、积极性，以基层队伍建设的“加法”，做好做实基层工作量的“减法”，让基层干部卸下担子、甩开膀子，腾出更多时间、更多精力深入基层，服务百姓。

三、任重责大放不开——激励、容错，区分开来

干部选用向基层倾斜。注重在乡镇（街道）一线培养锻炼、考察识别、选用干部。X年以来，乡镇街道提拔重用X人，占比X%。提任X名表现突出的事业单位干部充实到街道副科级领导岗位，调任X名年轻干部进入街道领导岗位，选派X名乡镇（街道）班子成员到区直部门和群团单位任职，X名区直部门优秀干部进入乡镇（街道）班子。实施年轻干部蓄势赋能计划，出台《年轻干部“X+X”管理办法》，健全日常发现培养机制，选派X名“X后”干部到重点工作中实践锻炼，引导年轻干部向基层一线流动。考核评价进一步优化。合并开展年度目标责任考核和领导班子、领导干部年度考核工作。将各单位牵头的X个考核事项纳入全区目标责任“专项工作”考核，统一调度推进，避免年底“一蜂窝”考核涌向基层。突出重实绩重基层鲜明导向，干部推荐评优向乡镇（街道）倾斜，比例提高X%。进一步优化考核工作体系，全面梳理纪委、宣传、政法等部门设置的考核内容，统一纳入党（工）委、党组书记抓基层党建述职评议考核，防止多头考、重复考。深化运用“四种形态”。综合考虑党员干部错误性质、情节后果、主观态度等因素，精准分析研判、精准把握政策、精准追责问责，实事求是处理，不断提升精准运用“四种形态”实效。X年以来，运用“四种形态”批评教育帮助和处理X人次，其中，用第一种形态批评教育帮助X人次，占比X.X%，通过扎实走心的思想政治工作教育引导党员干部提升“不想腐”的自觉，实现从惩治极少数向关注大多数拓展。精准开展容错纠错。建立健全激励机制，制定出台《X市城区落实“三个区分开来”要求健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法（试行）》，形成区委统一领导，各级党（工）委（党组）负责，纪检监察、组织人事部门配合的工作机制，对X种容错情形进行了进一步明确，进一步释放激励党员干部干事创业的强烈信号，树立为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的鲜明导向，营造鼓励创新、宽容失误的良好环境。X年以来，累计为X名受到失实举报的党员干部进行澄清正名，X名受处分干部重新任用，旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者负责。

基层减负是一场持久战、攻坚战，X城区将始终全面贯彻党中央和省委、市委关于基层减负决策部署，进一步创新减负机制、破解基层痛点，“真减负、减真负”，带动全区党员干部踔厉奋发，为加快推进转型发展贡献力量。