江山就是人民,人民就是江山。******在十九届中央纪委五次全会上强调,要深入整治民生领域的“微腐败”,持续整治群众身边腐败和不正之风,促进社会公平正义、保障群众合法权益。这一重要指示要求彰显了以人民为中心的工作方向,为以全面从严治党新成效提升基层社会治理格局指明了方向。今年以来,县监委坚持“听民意、解民忧、护民利”,着力解决群众“急难愁盼”问题,从严整治群众身边不正之风和腐败问题,让群众真正感受到反腐败带来的获得感、幸福感和安全感。
一、工作开展情况
开展民生领域“微腐败”专项整治,必须聚焦群众最为反感、最为痛恨的“微腐败”问题,严肃查处损害群众利益的案件。今年以来,县监委坚持实事求是、守正创新,忠实履行宪法和监察法赋予的职责,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩治腐败。截至11月25日,共处置问题线索305件,办结率85.2%。其中,谈话函询36件,初步核实195件,组织处理84人。立案85件,给予党纪政务处分61人,涉嫌犯罪移送检察机关10人,挽回经济损失4324万元。
(一)贯通协同,一体落实,提高站位抓贯彻。县委、政府积极研究对策、带头接访下访、开展包案化解。全县各镇、各职能部门建立“职权清单”和“突出民生问题清单”,针对梳理出的民生问题建立问题台账、整改台账、监督台账。县监委发挥专责监督作用,下发提醒函、督办函42份,确保民生领域专项整治工作落到实处。
(二)围绕中心,服务民生,精准监督求实效。一是聚焦疫情防控,印发《关于做好疫情防控监督执纪问责工作的通知》,明确15项监督重点,紧盯疫苗接种、核酸检测、社区管控、院感防控等关键环节,主动靠前,深入一线开展监督检查,督促整改问题8类104个,提出意见建议67条,为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障。二是聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,为责任部门量身制定专项监督清单,通过走访调研、督导检查、问题督办、明察暗访等方式开展监督检查13轮次,发现并督促整改问题28项,督促惠民利民政策落细落实。三是聚焦推行使用国家统编教材,与县委、政府“两办”督查室组成2个联合督查组,对各镇和相关职能部门主体责任、主管责任、监管责任落实情况开展监督检查,督促教育部门认真落实“双语”教学改革任务,并对“阳光分班”进行了跟踪式监督。此外,对学校出现的多起学生欺凌事件以事立案、严肃问责,给予党纪政务处分9人,组织处理7人,及时回应了群众关切和诉求。四是聚焦中央八项规定精神贯彻落实,坚持作风建设常抓不懈,始终保持纠治“四风”的政治定力,不断加大形式主义、官僚主义整治力度,开展明察暗访45轮次,通报20人次,立案查处办公用房超标等违反中央八项规定精神问题3件,给予党纪政务处分3人。开展工作纪律作风专项监督检查15轮次,严肃查处有令不行、有禁不止等行为,督促整改问题35个,全县广大干部执行力、落实力不断强化,守纪律、讲规矩意识明显提升。五是聚焦县委、政府关于民生工作部署的落实情况,开展监督检查37轮81次,制发《督查通报》13期,督促整改问题362个,组织召开“接诉即办”、安全生产、户厕改造督办会6轮次,集体约谈有关镇、部门主要负责人62人(次);针对停车场收费乱象,组织召开专题会议3次,专项监督检查8轮次,22处场所违规收费问题全部完成整改销号;针对供暖等群众反映的热点问题,组成督查组累计走访3家供热公司、43个集中供热小区,及时反馈督办问题8个,协调有关部门积极为供热企业纾困解难,全力保障今冬明春全县供暖工作平稳运行,切实以精准监督的实效增进人民福祉、维护群众利益。
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今年以来,我县民生领域“微腐败”治理取得的阶段性成果,得益于以***同志为核心的党中央的掌舵领航,得益于市纪委监委和县委的坚强领导,得益于县人大、社会团体和广大人民群众的监督支持。我谨代表县监察委员会表示衷心感谢。
工作实践中,我们有以下几点体会:
(一)必须坚持以人民为中心的政治立场。民心是最大的政治,民心是最基础的工程。监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以更大的力度、更实的措施保障和改善民生,不断厚植党的政治基础和群众基础,顺应人民群众对美好生活的向往,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的利益,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
(二)必须聚焦民生重点精准施策。民生监督工作面广量大,必须聚焦重点,紧扣党中央最关注、群众反映最强烈的问题,因时因势调整监督措施和监督重点,提高监督的针对性和实效性,做到人民群众反对什么、痛恨什么,我们就坚决防范和纠正什么。同时要灵活运用日常监督、靠前监督、下沉监督、专项监督等方式和手段,努力在监督的精准性、系统性、协同性上下功夫,不断推动民生领域监督工作更加聚焦、更加精准、更加有力。
(三)必须坚持“三不”一体推进。民生领域腐败问题,啃食的是老百姓的获得感,损害的是党和政府的形象,刺痛的是人民群众的心。要紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事,把查办案件作为关键一招,把源头治理作为治本之策,做到震慑、约束、自觉整体协同,不敢、不能、不想一体推进,以永远在路上的坚韧和执着,打通全面从严治党“最后一公里”。
在总结工作的同时,我们也清醒认识到,民生领域监督工作同人民群众的期待相比,还有一定差距,主要表现在以下三个方面:一是工作压力传导不够。有的部门单位在“管行业必须管作风”方面存在薄弱环节,主体责任落实有差距,集体“三资”管理不规范,群众身边的腐败和不正之风禁而未绝。二是监督手段不够丰富。在日常监督中,主要采取查阅资料、走访群众、实地查看等传统方式开展监督监察,在探索运用大数据、拓宽监督渠道、织密监督网络等方式开展民生领域监督方面还有待提升。三是部分监察干部能力素质还有待提高。部分监察干部发现问题的能力有待提高,办案经验不足,质量标准意识不强,在运用新理念、新思维助力监督、调查、处置方面还存在薄弱环节。
三、下一步工作思路
县监委将在市纪委监委、县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力支持和监督下,一以贯之坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚守以人民为中心的工作导向,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动民生领域腐败问题整治工作向纵深发展。一是坚决扛起全面从严治党政治责任。始终坚持党的全面领导,公.文思.享文.库出.品,坚持从政治上看问题、看政治上的问题,严明党的政治纪律和政治规矩,以强有力的监督,破除体制障碍、打通机制梗阻、推动政策落实,以严密的监督体系,完善治理格局、提升治理能力、推动改革发展。二是紧紧依靠人大监督和支持推进工作。加强与县人大及其常委会沟通,及时通报整治工作开展情况,反映遇到的困难和问题。主动接受县人大及其常委会监督,积极配合特约监察员履职,广泛听取各方面意见建议,积极回应人大代表关切。三是不断深化民生领域专项整治。坚持以法治思维和法治方式深入整治群众身边腐败和作风问题,紧盯惠民富民政策落实、资金使用、项目建设等重点领域,有针对性地开展专项监督,点面结合推动民生领域治理取得实效。四持续保持惩治腐败高压态势。在案件查办的力度、维度、强度上下功夫,在分量、质量、成效上求突破,主动出击查大案、敢于攻坚办要案,以实实在在“不敢”效果引领“三不”一体推进。五是不断加强干部队伍建设。组织开展监察干部全员培训,深化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,补齐监察干部在民生领域监督工作的短板弱项。严格执行监察法实施条例、监督执法工作规定,实施好监察官法及其配套细则,打造忠诚、干净、担当的监察铁军。