。要督促指导省级农机试验鉴定机构加快完成高性能免耕播种机相关指标参数的补充检测，目前还有一些企业提出了补测申请但还没有完成补测工作，四省（区）农机鉴定机构要做到对省内外企业一视同仁，坚持敞开受理、优先检测，确保“优机优补”措施落实落地。要加强机具调配，及时掌握区域内免耕播种机保有情况，摸清底数缺口，统筹做好机具协调调度，提高机具使用效率。三是要强化监管督导。要将信息化监测终端作为作业效果判定的主要依据，进一步提高监管效率。要加快监测终端安装进度，力争今年通过终端判定实施效果面积占比超过70%。要加强长期监测点建设，切实掌握一批土壤肥力、作物长势、粮食产量变化的数据，能够准确展示实施保护性耕作重要技术成效。要强化全过程监管，抓住春播、秋收关键农时，派出工作组现场督导。今年，司里将继续开展司处级干部挂县联系及第三方实施效果抽查评估工作。

第四，要不断强化示范引领。在起草制定行动计划时，我们就明确了整体推进县和高标准应用基地的内容，目的就是为了通过高质量的示范引领，带动农户加快采用保护性耕作技术。一是要加大整体推进县的支持力度。截至目前，四省（区）已建设了47个整体推进县，这些整体推进县已成为保护性耕作技术加快推广应用的重点区域，比如吉林双辽、内蒙古扎赉特、辽宁阜蒙、黑龙江泰来等，起到了良好的示范带动作用。今年还将新增一批整体推进县，使整体推进县达到50

个以上。同时，鼓励结合实际适当提高整体推进县范围内的作业补助标准。要加强对整体推进县的正向激励，努力形成技术能到位、运行可持续的长效机制。另外，在应用基础好、条件成熟的地区也可以探索设立整体推进乡和整体推进村，推动保护性耕作整乡整村全覆盖。二是要加大高标准应用基地的支持力度。高标准应用基地是我们规范应用并持续优化保护性耕作技术的重要阵地，这些基地实施效果好坏直接影响周边农民群众能不能接受保护性耕作技术。行动计划实施指导意见明确了中央财政资金要支持建设基地，但如何支持、支持内容没有细化，有的地方协调财政部门用好这项政策时遇到了困难。为此，今年我们专门与财政部同志沟通，将基地建设的内容以及方式写入了今年的年度通知，省厅的同志要主动与财政厅沟通，支持基地开展对比试验、数据监测、技术指导、培训示范等工作，而不仅仅局限于单纯的提高作业补助标准。要继续推行基地“1+1+2”技术指导方式，为每个基地配备1个技术支撑单位，1位技术指导专家，每位专家每年至少2次赴基地开展现场技术指导，不断严格基地质量要求。三是要加强典型宣传报道。要加大宣传力度，组织省级媒体持续开展专题性报道，多宣传一些典型基层经验和典型人物事迹，营造良好社会舆论氛围。

第五，要积极推动资金及时兑付。

作业补助资金及时足额兑付关系到政策稳定推进，关系到农民群众对行动计划的信心，关系到农机手实施积极性，是能不能取信于民的问题。目前，四省（区）2020年资金兑付进度是刚过90%，2021年的兑付情况同样不容乐观。四省（区）领导小组一定要发挥作用，高度重视资金兑付工作，努力推动及时兑付资金。一是要加强调度通报。今年部里层面还将继续开展资金兑付调度，省厅要主动会同财政厅不定期通报项目实施县兑付情况，这项工作我们已经征得财政部同意写入今年的年度通知中，成为财农两部门的共同责任。要及时将兑付情况向政府分管领导同志汇报，对于兑付进展缓慢的县（区），直接通报到县（区）党委政府主要负责同志，促其重视整改。二是要用好存量资金。这两年四省（区）或多或少都有资金结余结转，这些存量资金不能简单挂账上处理，一定要用好这些结转资金，协商财政部门将这两年的结转资金统筹用于今年的保护性耕作实施，并加快支出进度。三是要推动建立科学有效的资金分配机制。今年在项目资金分配中加入了年度考核评价因素，而年度考核评价指标体系中最核心的指标就是资金管理和实施质量，简而言之，就是“干得好的、兑付快的”来年的项目资金分配就越多。四省（区）也要探索对项目实施县资金分配加入绩效因素，建立以实施效果和兑付进度为基础的资金分配测算方法，不断提高资金使用效益。

同志们，黑土地保护性耕作，事关国家粮食安全和耕地保护，是国之大者。我们一定要抓实抓细抓好，抓出成效，交上一份满意的答卷。