今天的会议有一个重要主题，就是部署党组织领导小区微治理工作。我们党始终高度重视基层基础工作。随着经济社会的转型发展，居民小区已经成为城市党建工作亟需加强和巩固的最基层单位。特别是从这次疫情防控工作的实践来看，居民小区在外防输入、内防扩散中发挥了重要作用，但过程中也暴露了存在的问题和短板，引起省市委高度关注。市委组织部把深化小区微治理作为一项重要任务交给我区，希望我们试点探索。前期，区委已多次组织召开座谈会，昨天区委常委会又专题进行研究，明确提出：要推动基层治理重心向小区下移，真正把小区作为基层治理的最小单元，作为服务群众、协调三方、管理网格的最前沿，努力打造成新型基层治理共同体。5月底，我们已经在xxx、xxx等x个街道x个小区率先启动了试点工作。刚才，xxx、xxx、xxx3位同志做了很好的交流发言，会议同步下发了《三方协同小区微治理的意见》，从今天开始就全面推开了。下面，我再讲3方面意见：
一、统一思想，深刻认识小区微治理工作的重要意义
党组织领导三方协同小区微治理，核心要义是要真正把小区作为基层治理的最小单元。主要基于三方面的考虑。
1、这是更好践行以人民为中心执政理念的内在要求。随着城市化不断推进，小区成为人们居住生活的主要地理空
间，人们对小区具有天然的归属感、认同感。而从最基层行政区划的社区来看，“一社区多小区”已成为普遍现象，全区辖3个及以上小区的社区达到70%，客观上拉开了与居民的距离。一个鲜明的对比是，人们在被问及“住哪里”“家在哪”时，通常只会说小区名称，而不说街道、社区的名称。所以，继续完全以社区为基本单位开展基层服务管理工作，已经难以适应新形势新要求。群众在哪里，党和政府的工作就应该在哪里。我们必须紧盯社会发展的新变化和人民群众的新需求，把更多资源更多服务下沉到小区，努力打通“服务群众的最后一百米”。
2、这是加快补齐基层治理短板的迫切需要。这次疫情防控是对我们基层治理能力和水平的一次实战检验，小区作为最基层作战单位，在基层治理中的重要性充分凸显，短板也充分暴露。比如，有的社区党建引领作用弱化，小区党员群众发动不到位，物业配合不积极，全靠社区工作人员“单打独斗”；有的社区干部群众粘合度不高，干部不了解群众，群众不认识干部，还有社工进不了小区的大门；有的社区对住户数据不掌握，只能以反复上门、电话排摸等传统手段开展工作，效率低下、反应迟缓，等等，类似这样的问题还有很多，突出反映了我们基层治理在小区这个环节存在不少薄弱点，仅靠社区现行的领导体制和工作模式，已难以对人口众多、素质不一、需求各异的社区居民治理实施高效顺畅的
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核，由区三方办牵头，建立健全主管部门监督检查、业主综合评价、物业费收缴预警等有效考核机制，每季度开展综合研判，及时协调解决工作难题，有效防范化解风险、缓解物业矛盾、提升服务质量。
5、要着力解决管理智慧化问题。数字治理是杭州的一张“金名片”，也是提升基层治理现代化水平的应有之义。推进小区微治理智慧化，重点是要让小区各项工作更加科学、更加精准。要推动数字小区建设。按照“以房管人”原则，加快完善小区人员信息数据库，强化动态更新管理，实现“一小区一档案”。要结合老旧小区改造、智安小区建设，积极推进智能门禁、人脸识别、一码通等进小区，有序落地“城市眼o云共治”成熟应用场景。要强化数据支撑。依托城市大脑平台，加快区三方协同治理信息化系统与各相关部门数据互联互通，特别是尽快把涉及小区治理的关键性数据纳入进来，在区层面形成以小区为单元的基层治理大数据体系。要依托大数据支撑，建立微治理评价指数，作为考核评价依据，以动态指数推动基层治理。
三、拉高标杆，奋力打造基层治理的示范样本
小区微治理是一项深化改革创新的工作，是一项综合性系统性很强的工作，是推进基层治理现代化的重要抓手，全区上下要切实提高站位、压实责任、细化举措，狠抓落实。
1、要解放思想、破解难题。小区微治理没有固定的模式可以复制，前进的道路上还有很多困难需要克服。比如小区党组织能不能牵得起、领得住，社区减负能不能做到位、真落地，小区专员能不能下得去、担得起，商品房小区业委会能不能建起来、规范化，老旧小区物业管理能不能市场化、有突破，等等，迫切需要我们在工作实践中大胆改革、不断摸索。基层治理越深入、越具体，越考验我们的精神状态、工作作风和能力水平。全体党员干部要充分发挥模范带头作用，拿出“事不避难”的勇气，下足“绣花”的功夫，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，真正把xx小区微治理做好做细做实。
2、要加强领导、凝聚合力。为进一步加强对小区微治理工作的领导，区委决定调整三方协同治理工作领导小组，由王涛、友青同志担任组长、副组长，并充实成员单位和三方办工作力量。区三方办要进一步健全工作机制，加强统筹指导。街道、社区三方办要规范运行，指导每个小区有序自转。街道党工委书记要亲自推动。各职能部门要按照“街道吹哨、部门报到、社区组织、小区集合”的原则，主动参与、协调解决难题难点。所有单位都要为基层减负增能，减少不必要的报表、材料、考核，让社区工作者腾出时间开展小区微治理。要赛场赛马，精心组织以小区为单位的大比武活动，形成互看互学、比学赶超的浓厚氛围。要抓好结合，与平安创
建、文明实践、垃圾分类、老旧小区改造等重点工作相互融入、相互促进。要把好导向，大力宣传小区专员、支部书记、业委会主任、物业人员中的先进典型，激发正能量、营造新风尚。
3、要强化统筹、落实保障。小区微治理也是改善民生、造福百姓的实事工程，必须努力推动形成治理重心下沉到小区、人力智力投入在小区、资金资源保障在小区的格局，让小区专员、小区党组织有地有钱办事、干部有心有力干事。要统筹小区内各类阵地，积极协调街道部门、物业公司、开发商和业委会多方支持，通过新建、租赁和整合小区公共用房，全面落实小区专员和小区党组织固定服务点。要加大资金投入，我们在这方面也进行了创新探索，区层面设立三方协同小区微治理专门资金，街道1:1匹配，按照项目化运作，以引导资金形式投入小区微治理项目。
同志们，小区微治理的成色怎么样，关键看群众是不是认可、老百姓的口碑好不好。让我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，真抓实干、开拓创新，齐心协力、主动作为，努力把xx每一个小区都打造成人民群众看得见、摸得着、感受得到的“幸福家园”。