按照《xx届市委巡察工作规划》任务安排,今年我们计划对xx系统开展3轮常规巡察,进而实现xx系统巡察全覆盖,可以说时间非常紧、任务也很重。上周五,市委xx书记主持召开新一届市委巡察工作领导小组(扩大)会议,专门研究了本轮常规巡察有关事宜,亲自审定了工作方案并提出了明确要求,充分体现了市委对巡察工作的高度重视和殷切期盼。经市委和市委巡察工作领导小组同意,今天我们召开xx届市委首轮常规巡察动员部署会,立即启动xx届市委首常规巡察工作,目的就是全面贯彻******对于巡视巡察工作的重要指示批示精神,深入贯彻落实党的XX届X中X会精神和中央、省市委对于新一届巡察工作的安排部署,为稳步推进本届市委巡察全覆盖工作任务、顺利达成今年巡察工作目标开好局、起好步。
刚才,xx宣读了这一轮巡察工作实施方案。这个方案是经市委巡察工作领导小组研究同意的,方案紧紧围绕“三个聚焦”确定监督内容,同时也结合中央和省市区对于xx工作的最新安排部署,以及我们平时关注到的、群众反映强烈的xx领域突出问题,对巡察内容进行了细化,具有很强的操作性和针对性。xx主任宣读了巡察组长授权任职、巡察组分工以及各组成立临时党支部的决定,各组组长要切实担起责
任、带好队伍、抓好工作;巡察组各成员要进一步提高政治站位、强化团结协作、扎实履责尽责,确保xx届市委首轮巡察工作取得实实在在的成效。下面,我就做好本轮巡察讲几点意见,请大家在工作中参考。
一、精准把握巡察工作新要求,增强做好新一届市委巡察工作的思想自觉和行动自觉
(一)充分认识巡察的重要地位和作用。
巡视是党章赋予的重要职责,是加强党内自身监督的战略性制度安排。党的十八大以来,******高度重视巡视工作,亲自谋划部署,XX次作出重要指示批示,不断引领推动巡视工作向纵深发展。***同志在全国巡视工作会议上阐述了新时代巡视工作的“三个重要作用”,即:对决胜全面建成小康社会的重要保障作用,对健全党和国家监督体系的重要促进作用,对坚定不移全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用。
巡察作为巡视工作向市县延伸的有效方式,与巡视工作的方式方法、本质属性和根本作用相同。对县区巡察来说,一方面要从高处站位,紧紧抓住管党治党的根本性、全局性和方向性问题,查找政治偏差,紧盯基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、党的凝聚力不强、全面从严治党不力等问题,充分发挥政治巡察“探照灯”作用;另一方面要从细处着力,
紧盯群众反映强烈的突出问题,瞄着问题去、追着问题走、盯着问题查,让问题见根见底,剑指基层“微腐败”,真正把巡察作为发现问题的尖兵、纪律审查的前哨、党内监督的利剑。近年来,县区巡察工作的地位和作用越来越突出,直接关系督促基层党组织和党员干部做到“两个维护”,关系打通全面从严治党的“最后一公里”,关系提高基层监督能力、增强基层治理实效。大家要加强学习、准确把握******对巡视巡察重要指示批示精神,以及中央和省市有关领导对于巡察工作的具体要求,进一步加深对巡察工作重要地位和作用的理解把握,不断增强做好巡察工作的政治自觉和行动自觉。
(二)充分认识巡察工作新部署新要求。
在听取XX届中央第六轮巡视汇报时,******提出“四个坚持”的重要要求,即:坚持政治定位,坚持问题导向,坚持系统观念,坚持依规依纪依法,进一步丰富拓展了政治巡视内涵。赵乐际同志围绕贯彻落实“四个坚持”,提出了“五个着力”“三个心中有数”的具体要求,即:着力深化上下联动,着力加强对“一把手”监督,着力完善整改制度,着力推进各类监督贯通融合,着力加强队伍建设;做到对“国之大者”心中有数,对巡视定位、方针、重点、方法等心中有数,对被巡视党组织职责使命、地位作用等心中有数,这是党中央关于巡视巡察工作的新部署新要求,是做好新时代巡视巡察工作的重要遵循。
在去年召开的全省巡视巡察工作会议上,省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长xx同志,对巡视巡察的根本任务做了明确要求,他强调,巡视巡察的根本任务要聚焦被巡视党组织的核心职能,把贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署,特别是******重要讲话和指示批示作为重中之重,既要看被巡视单位学习领会深不深、工作举措实不实,也要注重“以下看上”,盯所属系统行业、下属单位落实得怎么样、效果好不好,及时查纠各种偏差、落差和温差,督促被巡视党组织认真履责,自觉担当,真正从思一想上政治上行动上做到“两个维护”。
大家要进一步提高认识、认清形势,深刻领会******“四个坚持”和xx书记“五个着力”“三个心中有数”的深刻内涵,以及xx书记对巡视巡察工作提出的新部署、新要求,深刻领会新形势下开展巡察工作的基本遵循和发展形势,切实把思想和行动统一到中央和省市委对于巡察工作的决策部署上,确保巡察工作按规定的政治定位、政治方向高质量全面有力推进。
(三)充分认识市委巡察存在的问题和不足。
开展市委巡察这五年,我们坚定政治方向,与
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纪委移交巡察发现的问题线索,针对意识形态、基层党建方面的问题,要及时向市委宣传部和市委组织部进行反馈并提出意见建议,压实主管部门的监管责任。要加大跟踪问效力度。对巡察发现的典型问题进行通报,公开曝光,确保在党内敲响警钟,在社会形成震慑。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的要严肃问责。对巡察发现的普遍性、倾向性问题,巡察办要认真总结归纳,剖析个性问题、查找共性问题,向市委、区政府以及有关职能部门提出标本兼治的对策建议,及时堵塞漏洞,促进巡察标本兼治作用得到全面发挥。
三、将巡察作为重要平台,积极锤炼党性修为、提升综合素质
(一)通过巡察加强党性锻炼。巡察工作有非常强的政治性,巡察干部必须增强政治鉴别力、政治洞察力,善于发现被巡察单位在政治上存在的问题,善于找出病根病源;必须增强政治素质和政治担当,能够把准政治方向,提高政治站位,履行政治责任;必须善于透过现象看本质,从具体问题中找到政治原因,从业务工作中找出政治责任。大家要在巡察中边学习、边实践,提高政治修养、加强党性锻炼。
(二)通过巡察加强政治考验。******反复强调,“检验一名党员干部理想信念是否坚定,主要看其在重大政治考验面前,有没有政治定力”。巡察的主要目的是发现问题、形成震慑,能不能发现
问题,是对巡察干部的考验。大家受市委委托开展巡察,必须始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是代表市委开展巡察,要站在市委的角度看问题,敢于斗争、敢于排除压力、克服阻力,直面矛盾和问题,切实把讲政治的要求体现到巡察的具体实践中。
(三)通过巡察提升综合素质。巡察工作不仅涉及面非常广,而且政策性非常强,跨度也非常大。我们巡察的对象是领导班子和领导干部,特别是学校的书记、校长,各方面素质都比较高,同他们进行谈话交流,巡察干部自身必须具备较强的政治素质和政策水平,否则会在巡察中说外行话,更难以深入发现问题、准确定性问题,难以让巡察对象信服。今天会后我们安排的集中培训,希望大家认真学习党章党规和******关于巡视工作重要论述,时刻保持清醒政治头脑和坚强政治定力;认真学习巡察相关的工作规定、政策要求以及基本方法,尽快熟悉巡察工作业务;有针对性地学习xx系统的相关政策文件,主动适应本轮巡察工作的实际需要。
(四)通过巡察提高纪律规矩意识。巡察干部以党的纪律为尺子衡量别人,别人也在拿放大镜看着我们,我们的一言一行、一举一动都必须合规合纪,否则不仅会影响巡察队伍形象,而且会损害巡察工作的权威性、严肃性和公信力。大家
务必要把讲纪律、守规矩摆在首位,严格执行市委巡察工作“八个严禁”规定,加强监督管理,强化自我约束,坚决杜绝形式主义、官僚主义,坚决杜绝“关系网”“说情风”,坚决杜绝以巡谋私、超越权限、跑风漏气。巡察组组长要带头执行、率先垂范,加强对干部的纪律作风教育。巡察办要加强对巡察干部执行纪律情况的监督检查,对作风、纪律方面有反映的干部将及时召回、严肃处理,并向所在单位通报。
同志们,xx届市委首轮巡察工作开题破局、任务艰巨,责任重大、使命光荣。希望大家珍惜机会、不负使命,以高度的政治自觉和政治担当,把初心使命转换成开拓创新的精气神,转换成助力全面从严治党、营造良好政治生态的原动力,巡出士气、巡出声威,高质量完成本轮巡察任务,为推进xx事业健康高质量发展、营造全区风清气正政治生态提供坚强政治保证。