党的二十大报告中指出，“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”。民营经济是我国经济制度的内在要素，是推进中国式现代化建设的重要力量。
一、县民营经济发展现状
近年来，我县民营经济发展规模不断壮大，经济实力逐步增强，在经济发展中所占的份额不断增加，所起的作用愈加明显。其发展现状主要呈现以下特点：
（一）民营经济总量持续增长。从历年数据来看，2018年以来我县民营经济持续快速增长。截至2022年底，全县实体经济达1.77万户，民营经济达1.73万户，占97.6％，是实体经济的绝对主体。2022年民营经济比2018年增加了0.41万户，年平均增长率达到14.5％；2022年全县民营经济实现增加值56.19亿元，比2018年的35.88亿元增加20.31亿元，占全县经济总量的比重达49.8％，比2018年提高了0.6个百分点，有效地促进了经济结构优化升级。
（二）民营经济税收贡献突出。近年来，我县接续优化减税降费结构提振民营经济发展。2022年全县民营经济实现税收3.45亿元，占当年税收收入的84.9％，其中县级民营经济实现税收1.94亿元，占县级税收的83.3％，比2018年提高5.2个百分点。2023年上半年全县民营经济上缴税费3.07亿元，占当年税收收入的89.4％，其中县级民营经济上缴税费1.34亿元，占县级税收收入的89.1％。
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党中央国务院对民营经济的关心支持是广大民营企业最大的方向和底气，只要我们坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，针对民营经济发展过程中遇到的困难和问题，采取一些有针对性的政策和措施，坚持审时度势，奋发有为，就能实现我县民营经济更好发展、高质量发展。
（一）着力推动政策落实落地。民营企业长成“参天大树”，离不开政策的“阳光雨露”。一是加大宣传力度。对支持民营企业减税降费、援企稳岗等纾困惠企政策，要一项一项梳理研究，编印民营经济支持政策手册，持续加大宣传力度，扩大政策知晓率，提高惠企覆盖面，使民营企业更好地了解政策、掌握政策、用好政策。建议将各部门单位涉企的职能职责、支持民营经济发展的政策文件、涉企服务事项办理流程等整理归集，在统一平台公开发布、及时更新。二是加强督促指导。加强对政策执行的监督检查，相关部门单位定期开展惠企政策落地效果的自查，加强对基层的督促指导，推动政策真正落实到企业。三是强化效果评估。紧扣新形势新情况，因时因势推进政策创新，加强政策协同配合，提高民营企业参与政策制定评估的参与度，增强政策针对性、操作性和含金量，定期委托第三方开展有关政策效果评估，客观反映情况和问题，加强政策评估结果运用。
（二）着力健全信息共享机制。加强信息共享机制建设，利用数据信息为企业加权赋能，降低民营企业运行成本。完善政府信息平台，以政府政务网为基础，集成各职能部门的数据信息，打通各部门信息系统，构建全县一体化的政务信息服务平台。推动构建统一高效、互联互通、安全可靠的信息资源运用模式体系，力争实现信息跨部门跨层级共享共用，推动各类市场主体的数据信息互通共享。支持第三方信用服务机构开展市场化信用评价，以大数据为支撑对民营企业实现精准“信用画像”。
（三）着力推动民企改革创新。创新是民营企业的永恒课题。一是支持民营企业转型升级。鼓励民营企业因地制宜、聚焦主业，加快转型升级、兼并重组，培育具有强大综合实力和核心竞争力的一流企业。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，用好“一带一路”、自贸区、中非经贸博览会等开放平台，支持民营企业开拓市场。支持民营企业建立健全现代企业制度，推进法人治理制度、经营管理制度改革，不断提高企业现代化管理水平。二是支持民营企业创新发展。支持民营企业发挥优势、补齐短板，围绕关键领域核心技术开展联合攻关。加大民营企业培育力度，引导中小企业走创新发展之路，大力推动个转企、企升规、规改股、股上市。支持符合条件的民营企业申报创建双创示范基地、科技企业孵化器、专精特新等创新创业载体，独立承担或通过校企合作、产教融合等方式与有关方面联合承担科研项目。三是支持民营企业培养创新人才。畅通科技创新人才向民营企业流动渠道，对民营企业引进的符合条件的高层次、高学历、高技能和紧缺人才，按政府人才政策体系提供职称评审、住房、落户、子女入学、配偶就业、医疗保健等方面支持。（四）着力解决融资难融资贵问题。优先解决民营企业特别是中小微企业融资难问题，逐步降低融资成本。一是强化中小企业财务管理。民营企业要提高财务管理水平，加强内部控制，规范财务管理，建立完善的会计核算和财务管理体系，提高覆盖面和透明度，为银行及资本市场提供可靠数据支持，以增强财务信用度。在融资过程中，企业要主动配合银行的审核工作，提供有力的证明资料，有利于银行对企业的评估，提高获得贷款的可信度。二是加强融资增信支持。完善民营企业贷款风险补偿资金，重点补偿符合政策范围的民营企业贷款成本。对扩大民营企业融资担保规模、降低担保费率等成效明显的担保机构，给予适当奖补。三是搭建政银企沟通桥梁。及时组织开展政银企项目对接合作活动，发布民营企业投资项目推介清单。完善金融机构监管考核和内部激励机制，将面向民营中小微企业发放贷款增长、综合融资成本下降等指标同银行业绩考核挂钩。加强“银税互动”，适当增加信用贷款额度，延长贷款期限，对纳税信用良好的守信小微企业及时发放免抵押、免担保的信用贷款。
（五）着力打造优良营商环境。当前我县营商环境有了很大改善，但与经济发达地区相比，还存在一定差距。一是提升政策制定水平。各相关部门从实际出发，增强政策制定实施的科学性和透明度，提高政策质量，增强政策稳定性。落实企业家参与涉企政策制定机制，涉企政策制定要听取相关企业家意见建议，涉企政策调整要根据实际设置合理过渡期并指导民营企业制定过渡期整改方案。二是加强监管体系建设。建立健全符合民营企业高质量发展要求的事中事后监管制度，不断健全监管体系。完善涉案企业合规第三方监督评估机制，建立涉企案件快侦快诉快审快结机制、重点涉企案件指导机制、涉企案件跟踪督办机制，开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”和刑事申诉积案专项清理。三是加强对民营企业合法权益的司法保护。贯彻平等保护要求，依法严厉打击利用公权力严重侵害民营企业产权的违法犯罪活动，以暴力、胁迫等方式欺行霸市、收取“保护费”等违法犯罪活动，侵犯民营企业知识产权、损害商业商品信誉、合同诈骗等破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，以及侵害民营企业及经营者财产权益、人身权利的违法犯罪活动。加大涉民企业产权错案冤案甄别纠正工作。四是开展新官不理旧账和拖欠民营企业账款专项治理行动。持续开展“新官不理旧账”专项整治，将行政机关履行政策承诺、合同约定情况纳入政策落实情况跟踪审计。完善拖欠民营企业账款问题约束惩戒机制，清理政府部门、事业单位和大型企业拖欠中小微民营企业账款，建立台账、限时清零，严重拖欠的列入失信“黑名单”。