刚才,某某某通报了2023年上半年工业经济工作情况,某某某公司做了交流发言,听了通报和发言,我感到非常欣慰,2023年在经济下行压力持续加大的情况下,大家克服困难,努力工作,为我区工业经济持续发展做了大量的工作,取得了显著成效,工业经济各项指标仍然保持了较好的增长势头。重点企业在解决棘手问题、改善生产管理方面做出的努力和取得的经验值得肯定。从目前形势看,工作压力仍然很大,需要解决的问题仍然很多,需要工信系统广大干部职工、需要我们的项目业主和企业主集思广益,加强团结,共同应对。下面我讲五个方面的意见供大家参考。
一、进一步提升企业经营管理水平。
一是要认识到提高经营管理水平的重要性,经营管理水平是企业的核心竞争力之一,经营管理水平的高低关乎企业效益,关乎企业可持续发展。二是要用发展的眼光看问题,要严密关注行业发展潮流,充分认识和判断发展方向,虚心吸收先进的发展理念和发展经验,要从企业实际出发,开动脑筋,在思路创新上下功夫。三是要紧扣市场,结合实际,采取灵活措施,化解实际困难。目前,某某某加工企业、建材生产企业要紧紧围绕供给侧结构改革的方针政策,在去库存上下功夫,在产品销售上多下功夫,可以考虑依靠专业的销售团体,依靠有实力的经销商发展合伙经营、合资经营。水电企业等相对生产稳定的企业,有一定资本积累后,要充分考虑多元化经营,多样化发展。四是要充分研究国家产业政策。要明确国家政策导向,研究和熟悉国家扶持政策,充分争取政策扶持。五是要加强同相关部门的沟通协调,解决好影响生产的实际问题。目前看来,水、电、路的问题,相关手续办理的问题,融资问题是影响工业生产和项目建设的主要问题,下面我提一个要求,企业主和项目业主不要当甩手掌柜的,什么问题自己都搞不明白,模棱两可,问题怎么解决?关部门都有门户网站,闲暇之余,自己研究一下,学习一下,对需要解决的问题自己先判断一下,做到心中有数,有的放矢。
二、进一步强化工业经济运行
今年,市上提出了规模以上工业增加值8%的发展目标,任务是非常重的,工业在不断发展,基数在不断增加,经济下行压力还在持续,部分重点企业受各种因素影响,生产不稳定,这些问题切实存在的。为了确保指标的顺利完成,一是要下大力气解决影响企业生产的突出问题,要集中力量解决好公司道路问题。二是要稳存量,保增量。要定期研究和分析生产经营中存在的问题,要注意萌芽状态的问题,切实做到提前预防。要加强部门协调和沟通,特别是工信部门要主动走进企业,帮助企业分析和解决生产经营中的问题,充分发挥服务协调作用,确保企业生产平稳进行。要积极做好新入规企业申报工作,帮助企业准备申报资料,争取按期入规。三是要加强报表统计工作。相关企业要提高认识,充实力量,强化沟通培训,切实提高报表的准确性和科学性。
三、进一步加强项目建设工作
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一是快项目建设进度,各项目建设单位要调配好资金,科学合理施工,在确保安全的前提下,加快项目建设进度。二是完善重点项目跟踪机制,加强跟进服务,确保项目建设顺利进行。三是积极争取国家扶持政策,积极申报相关项目,争取政策支持。四是定期组织召开银企座谈会,解决项目融资问题。要建立部门联动机制,充分发挥政府服务职能,提高服务质量,全面落实限时办结制和服务承诺制等措施,简化手续,提高效率,把扶持工业项目建设的措施落到实处。五是要集中力量,突出重点,着力支持市列和区列重点工业项目建设。主要要支持好某某某公司年产5万吨碳酸钙系列产品生产线二期项目、某某某公司年产1.5万吨某某某菜生产线异地新建项目。六是要做好项目储备工作。要结合我区区情,充分调查研究,提出项目建设规划,做好工业项目储备库建设工作。七是要进一步加强招商引资工作,以工业项目储备库为依托,建立项目信息服务平台,提供项目招商信息服务,强化项目信息交流,争取签约一批发展潜力好,带动作用强的工业项目,争取工业项目建设在上一个新的台阶。
四、进一步加强工业循环经济发展
一是要坚持以企业为主体,全面推行清洁生产,实现能源、资源的最大化最优化利用和工业废物产生的资源化、最小化和无害化,要积极推进企业清洁生产审核,落实清洁生产方案措施。已经通过清洁生产审核的企业,要严格执行清洁生产标准,完善企业内部管理体系,组织开展清洁生产合格活动。要积极参与绿色产品认证、绿色标志管理。二是要进一步加强工业节能和节水工作。节能降耗是国家的大政方针,工业节能和节水工作是我区节能降耗工作的主要组成部分,也是我区主要工作任务之一,每年市上都要下达这项指标任务,作为考核区上主要工作一个依据,节能和节水指标分解给大家,任务完成好坏关系到区委、区政府的工作成效,希望大家务必要重视。今年,要进一步落实工业节能和节水工作考核制度,要建立健全奖惩制度,该奖的奖,该罚的罚,进一步强化督查和执法力度,确保指标任务顺利完成。三是要进一步建立和完善工业项目能源审计制度,对能评不过关的项目,一律不予备案,一律不准开工建设。四是要加强废水、废渣、废气、余热、余压生产企业的综合利用监督管理,鼓励企业发展废物综合利用项目,积极扶持某某某水泥余热发展项目,某某某公司三废利用项目,某某某再生资源综合利用项目,努力实现资源循环利用,提高工业循环经济发展水平。
五、要进一步强化安全生产工作
近几年来,我区工业企业基本没有发生过重大以上安全生产责任事故,这并不代表我区工业企业安全生产工作就没有问题,安全意识淡薄、安全防范措施不到位、安全投入不足的问题还是十分突出的。我想,安全生产还是要从这几个方面抓:一是要靠实工作责任。企业是安全生产的责任主体,法人代表是安全生产第一责任人,对安全生产负全面领导责任。要牢固树立“以人为本,安全第一”的安全生产理念,建立纵向到底,横向到边的安全生产责任体系,切实做到层层分解、层层落实,责任到机构,责任到人头。二是要加强教育培训。要做好安全生产法律法规宣传工作,加强对人的安全教育,着重提高安全文化素质,针对不同特点、不同工种、不同岗位结合实际做好安全生产知识培训,提高安全生产防范意识和专业素养,减少人为失误。三是要加大安全生产投入。有的企业在安全生产上舍不得投入,出了事故,悔万分,有的把安全生产投入当做面子活,买了设备不维护、不保养,当做应付检查的手段。投入不到位,思想上不重视,极易导致安全生产事故的发生,因此,要防范事故发生,一要认识到位,二要投入保障。四是主管部门以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,统筹谋划全区工业企业安全生产工作,要坚持一岗双责,严格落实安全生产责任制,突出问题导向,及时补齐规章制度建设、现场监管、单位管控等管理短板,加强隐患排查整治、人员培训、队伍建设、应急管理等重点工作,夯实工作基础,提升工业企业安全生产工作水平。