家。总的看，再生资源市场网点布局缺少规划，废旧物资回收站点存在散、小、乱现象，没有一个成规模的再生资源回收加工市场和分拣中心；一些回收经营网点只注重经济效益，对收购来的再生资源仅限于买进卖出，无加工利用手段，难以有效支撑资源化利用；个别废品回收站经营者的环保意识较为淡薄（xx垃圾再生资源回收站），存在露天堆放问题，日产日清方面尚有欠缺；再生资源回收利用体系还不够完善，尚未形成完整的产业链（xx乡生资源回收站）。

（三）生活垃圾分类处理资金保障难度大

目前我县垃圾分类处理尚处于起步阶段，县乡两级虽然已投入一定的财政资金，但垃圾分类桶、分类车、分类收集亭等一些垃圾分类处理硬件设施急需进一步完善，再加上宣传、培训、管理等方面也需要大量资金投入，但由于地方财力等方面原因，经费保障难度较大。

（四）工作体制机制有待进一步完善

生活垃圾处理工作涵盖生活垃圾源头控制、分类收集、回收利用与末端处理等过程，涉及到环保、商务、财政、教育等诸多部门，存在思想认识不到位、责任主体不明确、监督管理有缺位、设施设备不完善、经费保障有不足等问题。

无论是从设施建设、收集管理，还是资源化利用，都亟需建立一整套激励与约束政策，特别是经济补偿政策。

三、意见建议

（一）加大宣传力度，进一步提高全民参与意识。生活垃圾分类与老百姓的日常生活密切相关。要充分利用电视、报纸、广播、宣传栏等各类载体开展垃圾减量化、资源化、无害化工作的宣传；充分利用各种资源平台建立垃圾分类处理宣传教育基地，要从娃娃抓起，做到家喻户晓，切实提高居民参与垃圾分类投放的覆盖率，营造全社会共同参与、互相促进的浓厚氛围。同时，媒体要开设垃圾分类处理曝光台，对做得好的单位和个人进行表彰，对反面典型的进行曝光和教育。

（二）坚持政府引导，构建完善再生资源回收体系。再生资源回收体系是垃圾分类处理工作发展的基础，是为城乡居民和企业服务、提升城市环境、实现循环经济的重要举措。打造“互联网+”平台建设。利用“互联网+”、大数据、AAA等现代信息手段，通过PC端和APP移动端等在线平台建设，促进需求双方在线上快速达成服务匹配，线下采用电话收购、网上预约、协议收购等形式，推动再生资源回收模式创新。支持再生资源分拣加工中心建设。可以依托现有部分企业站点进行适当的整合，在特定区域规划建设几个再生资源分拣加工中心，配备相应分类、拆解、破碎、打包等设备，负责所收集再生资源的堆放、分拣、清洗、拆解、破碎、打包等初加工和管理工作。积极创新回收方式方法。在现有垃圾分类处理工作基础上，积极探索推广“住宅小区+物业、社区或自然村+环卫、企业+

互联网”等新的回收体系建设，方便居民对废旧再生资源的出售。加强市场机制运作。以县政府及有关行政管理部门为监管主体组成行政管理网络，明确监督主体职责分工，协同做好再生资源回收管理工作，形成联合监管机制，逐步建立有利于行业管理，布局合理网络畅通、设施先进、服务功能齐全、管理科学的再生资源回收利用体系。

（三）提升处理技术标准，加快硬件设施体系建设。湿垃圾占城市生活垃圾产生总量过六成，要通过完善技术、制定标准，解决当前湿垃圾资源化利用遇到的技术标准障碍。着力加强安排垃圾分类处理设施建设和运行，推动减量目标的实现。建立健全与垃圾产生量相匹配的分类收运、处置设备，既要防止运行处理体系“吃不饱”，又要防止处理能力不足导致“垃圾围城”，避免因设施配备不到位、混装混运削弱居民参与分类的积极性。

（四）建立长效管理机制，统筹推进垃圾分类和减量化工作。要树立垃圾分类处理一盘棋的思想，建立工作联席会议制度，进一步细