2022年,市人大常委会领导班子坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻XX精神,深入学习贯彻***法治思想、***关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、******考察XX重要讲话精神,在市委的坚强领导下,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,锐意进取、主动作为,在疫情防控大局中努力践行以人民为中心的发展思想,全力助推经济社会发展,用实际行动扛起地方国家权力机关的责任担当,切实保障和推动中央及省、市委决策部署在市人大及其常委会得到全面贯彻落实。
一、坚持党的领导,增强政治担当
始终坚持和依靠党的领导,深刻把握“两个确立”的决定性意义,进一步学深悟透党的大会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
坚定不移加强政治建设。严肃开展党内政治生活,修订常委会中心组理论学习制度,常委会领导班子坚持先学先行、走深走新,先后召开14次中心组理论学习会,把学习党的最新理论成果和贯彻省、市党代会精神有机联系起来,带动机关党组、党委及各党支部开展集中学习研讨90余次,不断夯实政治理论根基。严格执行关于党领导经济社会各方面重要工作的中央和中央部委党内法规,并按要求结合实际对
机关相关制度进行立改废,制定14项务实管用的具体工作办法。坚持民主集中制,完善权力运行机制,认真落实“三重一大”制度,推动决策科学化、民主化、法治化。
学深悟透党的大会精神。着眼深学细悟笃行,举办学习党的大会精神专题研讨班,举办专门宣讲报告会,把党的大会精神清楚明白地传达到每位人大干部、每位人大代表。开展“学好二十大精神、坚定不移跟党走”主题党日活动,常委会及机关党组成员带头讲授主题党课4场次,引导党员干部学懂弄通做实、汲取奋进力量。把学习二十大精神同督办代表议案建议、积极回应民生关切、开展党小组活动、做好人大信访工作结合起来,为群众办实事36件次,切实把联系群众、服务群众落到实处。
坚决贯彻市委决策部署。落实向市委请示报告制度,全年向市委报告重大事项9项,自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程。坚持党管干部与人大常委会依法任免有机统一,高票任免地方国家工作人员XX人次。积极践行全过程人民民主重大理念,扎实开展市人大换届选举筹备工作,指导完成县区及乡镇人大同步换届。全面完成市委交办的招商引资、脱贫攻坚、重点项目建设等包联督导任务,推动市委重要决策部署落地落实。围绕市委中心统筹安排年度重点工作,全年召开常委会会议X次、主任会议X次,听取和审议“一府两院”专项工作报告21项,确保与市委中心工作同频共振、
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党委换届选举工作,选优配强机关党委成员,夯实党建工作基础。严格落实意识形态工作责任制,牢牢把握人大宣传舆论工作的主动权和主导权,先后在省以上媒体刊发稿件近200篇。积极发挥机关工青妇群团组织作用,开展各种文体活动,节假日慰问留守儿童。持续优化干部队伍建设,全年提拔使用科级干部X名,协助市委组织部做好机关X名县级领导干部、X名二级巡视员的推荐考察工作。
深化警示教育。深入学习二十大报告关于加强全面从严治党方面的重要论述,“XX”警示教育读本、纪委监委公开曝光形式主义官僚主义典型案例,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,筑牢廉洁自律意识,绷紧廉政纪律之弦。制定市人大常委会及机关“XX”警示教育工作方案及责任分解表,对照******指出的“四个有的”、市委巡察反馈问题开展对照检视,查摆整改形式主义、官僚主义突出问题2项,制定整改措施6项,推动问题整改落到实处。全力支持派驻纪检监察组开展工作,推动党内监督有效落实。
抓实巡查整改。围绕巡视反馈的问题清单,结合市人大常委会党组专题民主生活会查摆的问题,制定整改工作方案,针对薄弱环节制定完成整改任务9项,建立健全强化有效监督、调查研究、加强党的建设等工作等制度机制4项,市人大常委会及机关党的建设、干部队伍建设等工作得到全面检验、全面规范。
深化机关建设。以推进人大机关机构改革为契机,调整优化人大工作委员会设置和工作职责。建立综合型党支部,完善了“人大党组+机关党支部+党小组”组织体系,实现了党组织对委员的全覆盖、党的工作对委员的全覆盖。聚焦法治思维推动人大工作,制定和落实法制讲座计划,领导干部上台讲授法律政策,带动机关干部自觉尊法学法守法用法。围绕如何加强调查研究工作开展培训,持续增强机关人员工作能力。持续开展“书香人大”读书周活动,把阅读成果转化为推动人大各项工作的能力,机关队伍的凝聚力、战斗力不断提升。
回顾2022年,市人大常委会坚持和依靠市委领导,各项工作取得新进展,但也存在一些问题和不足,主要表现为落实新时代党的建设总要求还需进一步加强,常委会工作规范性还需进一步提高,常委会自身建设还需进一步加强等。下一步将高度重视,切实加以改进。
2023年及今后五年,是向第二个百年奋斗目标进军的关键时期,也是我市争先进位、再创佳绩的关键时期,市人大常委会将坚持以党的大会精神为指引,在市委坚强领导下,完整准确全面贯彻新发展理念,突出推动更高质量转型发展主题,深化全过程人民民主的探索实践,推动党建与业务深度融合,实现新一届人大工作良好开局。一是旗帜鲜明坚持党的领导。坚决把党的全面领导作为做好人大工作的最高政
治原则,言行一致地拥护“两个确立”、做到“两个维护”。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,深入贯彻执行市委的各项决策部署和工作要求,锚定“十四五”发展任务和2035年远景目标,着眼高质量发展,紧抓国家和省帮扶契机,推动区域战略合作,在推动我市高质量发展中谋深谋实人大各项工作。二是坚定不移服务发展大局。更好地向中心聚焦、为大局出力,有针对性地开展立法、监督、决定重大事项等工作。精心谋划确定五年立法规划,组织实施年度立法计划,养犬条例、垃圾处理条例等地方性法规。聚焦产业提升,紧盯招才引智、园区建设等重点工作,靶向发力、主动作为,助力加快构建现代产业体系;紧扣促进共同富裕和乡村振兴、维护社会公平正义等,选准议题、跟踪监督,促进办好群众关心的大事小事。积极开展推进全过程人民民主的实践,充分发挥人大代表的重要作用,不断拓展民主民意表达渠道。三是一以贯之从严管党治党。牢牢把握“四个机关”新定位,落实市委出台的意见,持续加强人大常委会组成人员和机关干部队伍建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决克服形式主义官僚主义,推动纪律作风建设不断走深走实,以更加饱满的政治热情和精神状态履职尽责,努力为全市经济社会发展和民主法治建设作出积极贡献。