今天是春节假期后的第一天，我们召开2022年营商环境建设暨重点项目启动动员大会，主要目的是落实省市第十三次党代会精神，按照省委、市委十三届二次全会部署，总结成绩，部署任务，激发斗志，开年即开战、开战即决战，全力抓好营商环境和重点项目建设两个事关XX转型振兴的基础性、支撑性、牵动性工作，推进创新探索实践“两个示范市”实现新突破。这次会议，既是动员会，也是部署会，更是收心会。会议开始时，XX同志已经代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市各级党政干部集体拜年了，也是集体收心了。
刚才，会议书面传达了省委XX书记在省委常委会（扩大)会议上的讲话和在省委十二届十四次全体会议第二次会议上的讲话精神，省纪委XX书记在省营商环境监督行动动员部署会上的讲话精神和《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》，请大家认真学习贯彻；XX同志部署了2022年全市营商环境监督行动，XX、XX、XX三位同志分别部署了今年重点项目建设、工业经济运行、“揭榜挂帅”工作及第一批任务清单。与会人员还签订了《营商环境建设承诺书》，这一
系列举措、这一套组合拳是市委、市政府系统研究之后作出的决策部署，请大家深刻理解，抓好落实。
下面，我强调三点意见。
一、充分认识营商环境打基础、项目建设强支撑的重要意义，切实增强工作的积极性主动性创造性
转型20年来，XX经济社会发生了历史性转变、取得了历史性成果，但是实现转型振兴仍然任重道远。目前，XX最突出的问题是，经济总量小、财政收入少；最明显的不足是，发展能力弱、产业层次低。因此，我们最主要的目标是，做大经济规模、提高发展质量；最核心的任务是，优化营商环境、强化项目建设。这是一个比较简单、比较清晰的逻辑关系，我们必须搞清楚、弄明白。
推进XX转型振兴，一方面，要靠软实力，主要是优化营商环境，打造一流发展环境，这是前提基础；另一方面，要靠硬实力，主要是加强项目建设，全力做大经济总量，尤其要做优做强发展实力，这是核心任务。
优化营商环境，提升发展软实力，就是增强影响力、吸引力，提高生产力、竞争力。******在“9·28
”重要讲话中强调，优化营商环境对东北地区非常重要，只有建设好投资、营商等软环境才能有效遏制东北地区资本、人才流失状况，真正打破所谓“投资不过山海关”的说法。国清书记到辽宁工作后，第一件事抓的就是营商环境，并提出“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的要求。目前看，我市营商环境建设成效明显，特别是市政务服务中心投入使用，硬件建设达到全省一流。但是，这些成效只是初步的、阶段性的，对照高质量发展的要求、对照先进地区的水平、对照企业和群众的期盼，我们实实在在地还存在较大差距和不足。比如，部分县区和部门对营商环境重视程度还不够，仍停留在满足考核过关等“治标”的层面，深入系统地从思想、制度、用人导向、价值追求等方面谋划“治本”的措施还不够；全市政务服务标准化体系尚未完善，“一网通办”实效不足，生产要素成本仍然偏高，等等。特别是十三届市委第一轮巡察发现，执法人员不担当不作为乱作为服务群众的热线电话无人接听等问题仍然存在。下一步，我们要下大力气解决这些软件建设上的短板问题。
营商环境的内涵十分丰富，包括优质高效的政务环境、公平公正的法治环境、安定有序的社会环境、生态宜居的自然环境、多元包容的人文环境。今年，按照省委部署，省纪委监委启动了营商环境监督行动，就是要从政务环境入手，对权力运用不当行为“亮剑”，重拳解决不讲诚信、不守承诺，司法不公、司法腐败，选择性执法、徇私枉法，审批任性、设租寻租等八个重点领域的突出问题。这些问题涵盖了政府威信、权力运用、中介机构、诚实守信、幕后交易、干部状态等六个方面。这
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动各项工作落实落细，确保实现首季“开门红”，为实现半年双过半、年底获全胜奠定基础。二是全面抓好安全稳定工作。统筹抓好安全生产、社会稳定、疫情防控等各项工作，加强隐患排查，化解矛盾纠纷，补短板、强弱项、堵漏洞，为全国“两会”召开营造和谐稳定的社会环境。
同志们，开年即开战，开战即决战。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，担当作为、埋头苦干、勇毅前行，全力推进创建“两个示范市”开好局、起好步，努力开创XX转型振兴新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。